ахівців, обговорюється, доопрацьовується, узгоджується, обговорюється і приймається в правотворческом органі, реєструється в Мін'юсті Росії і опубліковується у відповідних видавництвах. При прийнятті актів управління єдиноначальником в обсязі повноважень і компетенції цей процес нормотворчості більш спрощений. Наприклад, міністра Міністерства освіти РФ про затвердження штатної чисельності і фонду оплати підрозділів міністерства. br/>
36. Ліцензування як один з методів діяльності органів виконавчої влади
Ліцензування окремих видів діяльності, будучи формою державного регулювання, обмежує кількість суб'єктів, що займаються тим чи іншим видом діяльності, а також визначає умови і вимоги його здійснення. Тому допущені в організації роботи з ліцензування прорахунки можуть призвести до великих економічних і соціальних витрат, створюючи перешкоди на шляху становлення приватного бізнесу і входження в ринок нових підприємницьких структур. p align="justify"> З позиції державних інтересів, такий інструмент як ліцензування повинен, з одного боку, забезпечити захист прав громадян від недобросовісного підприємця, в тих випадках, коли даний вид діяльності вимагає дотримання умов його ведення, а з іншого - не служити перешкодою для розвитку підприємництва, штучно обмежуючи ринки, процедурно і фінансово ускладнюючи отримання ліцензії.
З 10 лютого 2002 набув чинності новий Федеральний закон "Про ліцензування окремих видів діяльності" від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ, який встановлює новий перелік ліцензованих видів діяльності, а також вводить більш упорядкований і спрощений порядок ліцензування на території Російської Федерації.
Державна реєстрація являє собою діяльність держави, спрямовану на облік реєстрованих об'єктів та збір публічно-достовірних даних про їх правовий, майновий та організаційному положенні.
37. Поняття ліцензування та його підстави
Ліцензія - спеціальний дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане органом, що ліцензує юридичній особі або індивідуальному підприємцю.
Ліцензування - заходи, пов'язані з наданням ліцензій, переоформленням документів, підтверджуючих наявність ліцензій, призупиненням дії ліцензій у разі адміністративного припинення діяльності ліцензіатів за порушення ліцензійних вимог і умов, відновленням або припиненням дії ліцензій, анулюванням ліцензій, контролем ліцензії за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов, веденням реєстрів ліцензій, а також з наданням в установленому порядку зацікавленим особам відомостей з реєстрів ліцензій та іншої інформації про ліцензування.
Основними принципами здійснення ліцензування є:
забезпечення єдності економічного простору на території Російської Федерації;
встановлення єдиного переліку ліцензованих видів діяльності;
встановлення єдиного порядку ліцензування на території Російської Федерації;
встановлення ліцензійних вимог і умов положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності;
гласність і відкритість ліцензування;
дотримання законності при здійсненні ліцензування.
З метою забезпечення єдності економічного простору на території Російської Федерації Уряд Російської Федерації відповідно до визначених Президентом Російської Федерації основними напрямами внутрішньої політики держави:
затверджує положення про ліцензування конкретних видів діяльності;
визначає федеральні органи виконавчої влади, які здійснюють ліцензування конкретних видiв діяльності;
встановлює види діяльності, ліцензування яких здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Ліцензіюючі органи здійснюють такі повноваження:
надання ліцензій;
переоформлення документів, що підтверджують наявність ліцензій;
призупинення дії ліцензій у разі адміністративного припинення діяльності ліцензіатів за порушення ліцензійних вимог і умов і поновлення дії ліцензій;
припинення дії ліцензій;
ведення реєстрів ліцензій, надання зацікавленим особам відомостей з реєстрів ліцензій та іншої інформації про ліцензування;
контроль за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов;
звернення до суду із заявами про анулювання ліцензій.
...
