ними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Повноваження щодо забезпечення муніципального екоконтролю встановлені Законом про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ.
Зокрема, важливі завдання з ООС можуть бути вирішені за допомогою контролю за використанням земель на території муніципального освіти. Відповідно до Земельним кодексом РФ органів місцевого самоврядування відіграють активну роль на стадії узгодження відведення земельної ділянки під будівництво. p align="justify"> Органи місцевого самоврядування не допускають:
) самовільного заняття земельних ділянок;
) стежать за дотриманням встановленого режиму їх використання відповідно і з їх цільовим призначенням, вживають заходів до встановлення порушень земельного законодавства;
) забезпечують виконання екотребованій при відведенні земель;
) контролюють дотримання таких вимог при розміщенні, проектуванні, будівництві та експлуатації підприємств та інших об'єктів.
Для реалізації повноважень органів місцевого самоврядування в галузі ООС і використанні природних ресурсів, у т. ч. щодо здійснення муніципального екоконтролю, останнім часом в структурі органів створюються відділи з ООС, вводиться посада заступника голови адміністрації з питань екології та санітарії.
Рішення органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті в межах і повноважень, обов'язкові для виконання всіма розташованими на території муніципального освіти підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм, а також органами місцевого самоврядування ( ОМС) та громадянами.
З урахуванням того, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю з метою реалізації прав кожного на сприятливе навколишнє середовище, а також у зв'язку з низькою ефективністю реалізації екологічної функції держави в Россійскомекоправе гостро стоїть проблема розробки і здійснення сучасної концепції громадського екоконтролю.
Громадяни та громадські екооб'едіненія отримали можливості брати участь в рамках права у забезпеченні виконання або контролі за виконанням екологічних вимог у підприємницькій та управлінських сферах на стадіях підготовки і прийняття, господарських та управлінських екологічно важливих рішень. Йдеться про можливості реалізації ними контрольних функцій в рамках ряду наступних процедур, більшою чи меншою мірою врегульованих у законодавстві. p align="justify"> Відповідно до Земельного кодексу РФ громадяни, громадські організації (об'єднання) і органи територіального громадського самоврядування мають право брати участь у вирішенні питань, які зачіпають інтереси населення і пов'язаних з вилученням, у т. ч. шляхом викупу, земельних ділянок для державних і муніципальних потреб та їх наданням для будівництва. Реалізація цього права важлива в контексті суспільного контролю за розпорядженням земельними ресурсами. Проте форми і процедури участі громадськості у вирішенні питань, надання земельних ділянок для будівництва "Зем. кодекс "не встановлює. Він обмежується положенням про те, що органи місцевого самоврядування міських чи сільських поселень інформують про можливе або майбутній поданні зем. ділянок для будівництва (ст.31).
Громадські контрольні функції з перевірки виконання екотребованій реалізуються також у рамках суспільних слухань з результатами оцінки впливу запланованої діяльності на навколишнє середовище, громадської екоекспертизи.
Важливою формою здійснення громадського екоконтролю за діяльністю підприємств і держ. органів є затребування від них інформації про природоохоронну діяльність і стан навколишнього середовища, право на яке передбачено низкою законів. На основі отриманої інформації громадяни та громадські формування мають право оскаржити рішення, дію і бездіяльність, порушують їх Екоправо і законні інтереси, у суді. З проведенням громадського екоконтролю може бути пов'язано також оскарження в суді висновку держекоекспертизи, якщо воно суперечить вимогам законодавства, Екоправо та інтересам громадян і громадських формувань. p align="justify"> Підвищенню ефективності екоконтролю в країні сприяло б розвиток співробітництва і взаємодія всіх органів контролю особливо державного і громадського, з органами прокуратури.
Лекція № 9. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення
1. Поняття і функції юридичної відповідальності за екологічні правопорушення (ЕКПРА). p align="justify">. Поняття, види і структура екологічних правопорушень. p align="justify">. Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення. p align="justify">. Адміністративна відповідальність за екологічні...
