два поняття. Ефект оцінити простіше за допомогою зіставлення досягнутих параметрів демографічної ситуації з нормативними - тими, які повинні були бути досягнуті до того чи іншому терміну. Ефективність може бути оцінена лише побічно-через оцінку стійкості і спрямованості тенденцій демографічного розвитку, яке формується в рамках демографічної політики. На рівні суб'єкта управління (Держави та її інститутів) необхідна оцінка насамперед ефективності демографічної політики за аналогією з визначенням економічної ' ефективності, тобто ефективності витрат, а також оптимальності обраної стратегії управління, адекватності методів впливу і системи використаних для цього заходів.
Поняття ефекту та ефективності повинні бути застосовані і до оцінки різних заходів демографічної політики, враховуючи, що багато з них не дадуть негайного результату чинності відомої інерційності демографічних процесів. Ця інерційність визначається двояко: як інерційність, статево-вікової структури, яка формується в результаті тривалого і часто різноспрямованої взаємодії відтворення та міграції населення, і як інерційність демографічної поведінки, темпи еволюції якого вимірюються періодами, рівними довжині поколінь. З цієї причини в структурі заходів демографічної політики пріоритет повинен бути відданий заходам, розрахованим на зміну демографічної поведінки, таким чином на ефект, дуже віддалений у часі від моменту початку їх проведення (або від моменту початку їх фінансування).
Навпаки, заходи прямого стимулювання (пільги, допомоги, а також санкції ) можуть дати ефект досить швидко і привести до такої зміни інтенсивності демографічних процесів, яке може зовні виглядати як просування до наміченої мети. Досвід запровадження таких заходів у ряді країн, однак, показує, що отриманий ефект виявляється короткочасним і в міру адаптація населення до ним швидко згасає, оскільки подібний вплив не робить впливу на базові демографічні установки і цінності, що регулюють демографічне поведінку.
Тепер розглянемо поняття демографічної ситуації. Це одне з фундаментальних понять демографії розгорнута характеристика відтворення населення за основними його структурних елементів (демографічним процесам) в його просторової і тимчасової визначеності. Незалежно від рівня, на якому вона розглядається (Національному або регіональному), існує у взаємодії з іншими соціально-економічними процесами. У демографічній ситуації знаходить вираз діалектичну єдність внутрішніх закономірностей процесу відтворення населення та їх зовнішніх детермінант - соціально-економічних умов існування населення в їх історичній обумовленості. Загальна спрямованість детермінації показує генеральні тенденції відтворення населення, його історичний тип і межі ситуаційних коливань параметрів режиму відтворення. Межі, коливань у свою чергу перебувають під впливом тимчасових змін умов життєдіяльності населення. Але, незважаючи на тимчасовий характер, зміни можуть досить значно...
