збавлені можливості отримання трансфертів. Голова Уряду Російської Федерації В. С. Черномирдін висловився за необхідність введення економічної допомоги суб'єктам Російської Федерації у встановленому законом "Про федеральний бюджет на 1994 рік" * порядку. <В
-----------------
* Див статтю "Боргова яма для платників податків" Російські вести. - 1994. - 30 серп. <В
Зміст бюджетного процесу визначається державним і бюджетним пристроєм, утриманням бюджетних прав державних органів та органів місцевого самоврядування. Загальні норми складання та затвердження бюджетів дещо конкретизовано щодо порядку цих процедур в Законі Російської Федерації про основи бюджетних прав і прав щодо формування та використання позабюджетних фондів органів суб'єктів Російської Федерації. <В
Цим законом визначено структури консолідованих бюджетів республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, районів міст з районним поділом, принципи самостійності бюджетів та регулювання фінансових відносин, принципи визначення мінімального бюджету , дохідної та видаткової частини бюджетів, загальні принципи складання, розгляду проектів бюджетів, конкретизовані і регулюючі джерела нижчестоящих бюджетів, конкретизовані джерело позабюджетних і валютних фондів, здійснено правове регулювання порядку виконання бюджетів, контролю за виконанням позабюджетних і валютних фондів.
В
Вперше введені важливі норми про право представницьких чи виконавчих органів влади звернутися за захистом своїх бюджетних прав до арбітражного суду, а також про встановлення рівня закріплених доходів бюджетів (у розмірі 70% дохідної частини без урахування дотацій та субвенцій).
В
Доцільно розробити спеціальний федеральний закон про бюджетні права Російської Федерації. Раніше правове регулювання бюджетних прав Російської Федерації здійснювалося як союзним актом, так і спеціальним республіканським актом про бюджетні права РРФСР *. <В
-----------------
* Див Закон РРФСР від 16 грудня 1961 Відомості Верховної
Ради РРФСР. - 1961. - N 48. - Ст.674
В
В даний час багато норм, що регулюють бюджетні права Російської Федерації включені до Закону РФ "Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу в РФ". Варто було б, зокрема, в ньому передбачити порядок безспірного стягнення Російською Федерацією сум, передбачених до вступу до федерального бюджету, але затриманих суб'єктами Федерації, а також міри відповідальності. <В
Окремим законодавчим актом належить затвердити і бюджетну класифікацію, як це передбачено Законом РФ "Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу в Російській Федерації".
В
Правові норми про порядок складання, розгляду і виконання документа можливо було б зосередити у спеціальному федеральному акті, іменованому Правила складання і виконання бюджету в Російській Федерації. У цьому акті доцільно визначити поняття виконання бюд...
