егулювання - заключний етап бюджетного планування за визначенням обсягу видатків кожного бюджету. Воно здійснюється за допомогою різних форм і методів. <В
В даний час бюджетне регулювання здійснюється, в основному, шляхом встановлення бюджетам суб'єктів Російської Федерації та місцевим бюджетам відрахувань від федеральних податків і доходів, що надходять від територій. З метою розширення дохідної бази суб'єктів Російської Федерації в порядку бюджетного регулювання передаються кошти, іменовані в даний час трансфертами. <В
Статтею 22 Закону Російської Федерації "Про федеральний бюджет на 1994 рік" утворений в складі федерального бюджету фонд фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації і встановлено єдиний підхід до визначення розмірів фінансової допомоги регіонам і встановлення прямої залежності між обсягами коштів фонду та доходами федерального бюджету.
В
Цей фонд формується у розмірі 22 відсотків податку на додану вартість за рахунок його частки, що надходить у федеральний бюджет (крім податку на додану вартість на імпортні товари, дорогоцінні метали і дорогоцінні камені, що здаються в Державний фонд дорогоцінних каменів Російської Федерації і відпускаються з нього).
В
З федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації надається допомога у випадку, якщо середньодушовий дохід по бюджету за попередній рік нижче, ніж у середньому по Російській Федерації (суб'єкти Російської Федерації, які потребують підтримки), а також тим суб'єктам Російської Федерації, у яких власних доходів і додаткових коштів, отриманих з федерального бюджету, недостатньо для фінансування поточних витрат (суб'єкти Російської Федерації, особливо потребують підтримки).
В
Порядок формування та використання названого фонду встановлюється Урядом Російської Федерації.
В
Нова методика складання проекту бюджету Російської Федерації піддана критиці в статті Заступника Голови Комітету Державної Думи з бюджету, податків, банків і фінансів Починком А.П. та ін *
В
-----------------
* Див Російський вісті. - 1994. - 16 березня; див. також статтю
А.Почінка "Бюджет як дзеркало російської економіки" - Російські вести. - 1994. - 1 червня; "Фінанси". - 1994. - N 4. - С. 3
В
Він висловився проти визначення середньодушового доходу по Росії (раніше цей принцип застосовувався в межах регіону, а не в цілому по Росії), оскільки це призводить до того, що доплати-трансферти до середньодушового розміру прибутковості на кожного жителя будуть покладені не тим, хто створює, а тим, хто має більше населення. Регіони, у яких дохід на душу населення менше среднероссийского, отримують допомогу в розмірі різниці між своїм доходом і среднероссийским доходом. Ця допомога називається трансфертами. Встановлення категорій особливо потребуючих, по суті, нічого не змінює. За новою методикою багато північні райони, де вартість життя набагато вище середнього рівня, по...
