не було. Тому, незважаючи на вжиті заходи, розверстка проходила слабо. Хлібні надлишки не укладали 100% хлібної розверстки.
Неврожай, розверстка призвели до зростання числа голодуючих. Головне увагу місцевої влади та продовольчих органів тепер було звернено на захист територій, що межують з голодуючими губерніями. Розвивалася спекуляція, мешочнічество, хліб з південних сіл Ставропольської губернії переправлявся в голодуючу Терську область. Для успішного проведення робіт з виконання продрозкладки на кордонах губерній застосовувалися збройні сили, були встановлені загороджувальні загони. p align="justify"> Важке економічне становище краю посилювало труднощі споживчої кооперації. Через брак необхідних товарів вона не могла повністю забезпечувати населення. У ЄПО було слабо поставлено рахівництво, поза планом та мережі розкидані розподільники, столові, постачання товарами розподільників вироблялося нерівномірно, без урахування попиту з боку населення. У споживчих товариствах не вистачало гужового транспорту, робочих рук. Часто на роботу в кооперацію брали людей з Біржі праці, а це були не найкращі працівники. Довгий час через брак штатного розкладу службовці не отримували платні, тільки аванси. Найкращі кадри йшли з споживчої кооперації. p align="justify"> У особливо скрутному становищі були споживчі кооперативи національних областей. Однією з проблем тут було саме створення кооперативів, чимало з яких перебували в зародковому стані. Радянський уряд, враховуючи місцеві соціальні та економічні особливості, дозволив свободу торгівлі, і принцип єдиної продовольчої політики не дотримувався. Приватна торгівля в національних областях склала сильну конкуренцію споживчої кооперації, яка не могла з нею змагатися через економічної слабкості. В результаті буйним цвітом розцвіла спекуляція. Такий підхід до вирішення економічних проблем не міг сприяти нормалізації роботи споживчої кооперації в усіх областях та губерніях Північного Кавказу. У Північній Осетії отримала широкий розвиток дрібна спекуляція, а продовольче стан як і раніше було незадовільним. Споживча кооперація могла забезпечити продуктами, і то не повністю, лише робітників і радянських службовців. Решта населення в сільській місцевості та міська біднота були змушені купувати продукти у спекулянтів і за допомогою вільного ринку, так як споживчі кооперативи не справлялися зі своїми обов'язками через економічну неспроможність. (37)
Негативно на роботі кооперації в національних регіонах позначалася важка політична ситуація. У Горської республіці бездіяльність виконкомів, хабарництво міліції, зростання контрреволюційної агітації, грабежі, напади з гір загострювали і без того складну ситуацію. Ворожнеча осетин, кабардинців, чеченців, козаків, незадоволених нальотами інгушів, посилила важке політичне становище. Серед робітників і козаків почалися нарікання на грунті невдоволення продовольчої політикою,...
