ції 1989 р., в якому проголошується, що держави не можуть витрачати на туризм більше того, що вони сподіваються від нього отримати. Таким чином, центральна проблема соціального туризму, найбільш складна і трудноразрешимая, полягає у пошуку джерел його фінансування, а за наявності таких - в системі сумлінного розподілу фінансових коштів серед незаможних категорій осіб, які мають з тих чи інших критеріям переважне право на пільги в ньому. Можна припустити, що за відсутності належних правових норм, законодавчої бази, фінансових і кадрових документів соціальний туризм може перетворитися на годівницю для недобросовісних осіб. p align="justify"> У силу економічних і соціальних проблем створення систем "відпускнихчеків" і соціального туризму в Росії найближчим часом представляється досить проблематичним, так само, як і прийняття проекту Федерального закону "Про соціальний туризм", обговореного в ході парламентських слухань у Державній Думі в червні 1998 року
Законопроект "Про соціальний туризм" націлений на те, щоб закласти надійний правовий фундамент для відродження в Росії загальнодоступного, соціально орієнтованого туризму. Мається на увазі необхідність законодавчо знову зробити економічно вигідною для вітчизняних туроператорів їх роботу на внутрішньому ринку туристських послуг і системою пільг зацікавити, заохотити підприємців у тому, щоб формували, реалізовували дешеві тури по Росії. p align="justify"> Світовий досвід переконує: масовість загальнодоступного - соціального - туризму перекриває його дешевизну сумарним припливом і швидкою оборотністю живих грошей, що збільшує зайнятість, інвестиції в туризм безпосередньо на місцях, а заодно і податкові надходження. Завдяки туризму всюди в світі держави багатіють, хоча самі в нього грошей з бюджету не вкладають - лише підтримують грамотної, насамперед законодавчо вивіреної політикою. p align="justify"> Така ідеологія внесеного до Держдуми законопроекту "Про соціальний туризм". Такий контекст і його статей про пріоритетних видах соціального туризму: дитячо-юнацького, самодіяльного, лікувально-оздоровчого, екологічного та культурно-пізнавального, сімейних подорожей і туризму для молоді, ветеранів, інвалідів, туристських поїздок по Росії закордонних співвітчизників. p align="justify"> Це спричинить переваги для туристського простору СНД прийняття цього закону. Перш за все, виграють слабо захищені верстви населення. Адже це - дієвий механізм самофінансування, включаючи базовий стандарт доступності соціального туру, фонди розвитку соціального туризму, соціальну туристську ренту і т.д. Це - механізм самоврядування, координації та партнерства допомогою міжвідомчих комісій за участю представників туристської громадськості. Це - система підготовки фахівців для сфери соціального туризму, куди входить і вже діючий Об'єднаний університет туризму держав-учасниць СНД. Без високого професіоналізму кадрів соціальний туризм неконкурентоспроможний. br/>
1...
