є енергійного, зосередженого і рішучого участі США, особливо спільно з німцями, у визначенні європейського простору, і в подоланні таких чутливих - особливо для Росії - питань, як можливий статус в європейській системі республік Балтії та України. Один лише погляд на карту грандіозних просторів Євразії підкреслює геополітичне значення для США європейського плацдарму, так само як і його географічну скромність. Збереження цього плацдарму і його розширення як трампліна для просування демократії має пряме відношення до безпеки Сполучених Штатів.
У червні 1993 р. адміністрація Клінтона схвалила нову політику стосовно Центральній і Східній Європі, спрямовану на те, щоб зміцнити демократію, ліквідувати торговельні бар'єри і допомогти націям, які проводять економічні реформи. США розробили чотири принципи політики стосовно НАТО - організації, в яку в першу чергу хотіли вступити країни регіону.
перше, НАТО продовжить грати центральну роль в європейській системі безпеки. Ніяка інша організація виконувати цю місію не зможе.
друге, було визнано справедливим, що НАТО відкриє свої двері для нових демократичних країн, якщо вони будуть відповідати тим же політичним і військовим критеріям, що й інші члени цієї організації.
третє, США повинні використовувати перспективу вступу до НАТО для країн регіону як стимул, що спонукає їх забезпечити цивільний контроль над збройними силами, лібералізацію економіки і повагу прав меншин.
Нарешті, розширення НАТО має відбуватися поступово. Нові демократії не зможуть миттєво підготуватися до виконання вимог цієї організації і будуть рухатися в цьому напрямку з різною швидкістю. Відкритий і продуманий хід цього процесу допоможе переконати Москву, що розширення НАТО на схід буде кроком назустріч Росії, а не спробою повернутися до неї спиною.
Суттєвим моментом щодо розширення НАТО є те, що це процес, нерозривно пов'язаний з розширенням самої Європи. Якщо Європейський Союз повинен стати географічно більш широким спільнотою - з більш інтегрованим франко-німецьким провідним ядром і менш інтегрованими зовнішніми шарами - і якщо така Європа повинна базувати свою безпеку на продовженні альянсу з США, то звідси випливає, що її геополітично найбільш угрожаемую частина, Центральну Європу, не можна демонстративно позбавити відчуття безпеки, яке притаманне решті Європи завдяки наявності Північноатлантичного альянсу. У цьому Америка і Німеччина згодні. Для них імпульс до розширення - політичний, історичний та творчий. Цим імпульсом не керують ні ворожість до Росії, ні страх перед нею, ні бажання її ізолювати. Отже, Сполучені Штати повинні особливо тісно працювати з Німеччиною, сприяючи розширенню Європи на Схід. Американо-німецьке співробітництво і спільне лідерство в цьому питанні необхідні. Розширення станеться, якщо Сполучені Штати і Німеччина будуть спільно спонукати інших союзників по НАТО зробити крок і або ефективно знаходити певні домовленості з Росією, якщо вона бажає піти на компроміс, або діяти напористо, у твердій впевненості, що завдання побудови Європи не може залежати від заперечень Москви. Спільне американо-німецьке тиск буде особливо необхідно для того, щоб домогтися обов'язкового одностайної згоди всіх членів НАТО, і жоден з останніх не зможе відмовити, якщо США і Німеччина разом будуть цього домагатися.
В кінцевому рах...
