я притягнення до кримінальної відповідальності направляє керівнику громадського або релігійного об'єднання або керівнику іншої організації, а також іншим відповідним особам застереження у письмовій формі про неприпустимість такої діяльності із зазначенням конкретних підстав оголошення застереження. Воно виноситься в письмовій формі із зазначенням конкретних підстав винесення попередження, в тому числі допущених порушень. У разі, якщо можливо вжити заходів щодо усунення допущених порушень, у попередженні також встановлюється строк для усунення зазначених порушень, що становить не менше двох місяців з дня винесення попередження.
У вказівці Генеральної прокуратури РФ від 6 липня 1999 р. № 39/7 «Про застосування застереження про неприпустимість порушення закону» деталізовані умови винесення застереження. Цей документ наказує прокурорам суб'єктів РФ, міст і районів, військовим та іншим прокурорам спеціалізованих прокуратур використовувати застереження про неприпустимість порушення закону як найважливішу захід попередження правопорушень.
Застосування застереження віднесено до виключної компетенції прокурора та його заступників. Інші працівники прокуратури такими повноваженнями не володіють.
Застереження застосовується тільки при здійсненні нагляду за виконанням законів і законністю правових актів. Для профілактики порушень закону при провадженні дізнання, попереднього слідства і при розгляді справ судами повинні використовуватися інші засоби прокурорського реагування, передбачені законом.
Застереження оголошується у всіх випадках, коли у прокурора є відомості про підготовлювані протиправних діяннях.
Підставою для застереження посадової особи можуть бути тільки достовірні відомості про підготовлювані протиправних діяннях, що можуть призвести до скоєння правопорушення і заподіянню шкоди державним чи громадським інтересам або охоронюваним законом правам і свободам громадян, які не спричиняють кримінальну відповідальність.
За наявності підстав для притягнення порушників закону до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної, кримінальної відповідальності застереження про неприпустимість порушення закону, як правило, не застосовують. Однак в конкретній ситуації (на основі її правової оцінки) застереження посадовій особі може бути оголошено одночасно поряд з іншими засобами прокурорського реагування. У разі невиконання вимог, викладених у застереженні, особа, якій було оголошено дане застереження, може бути притягнуто до відповідальності у встановленому порядку.
Підводячи підсумок, можна сказати наступне:
. Прокурорський нагляд за виконанням законів («загальний нагляд») не просто вижив, а й показав (і продовжує показувати) свою значимість в питанні зміцнення законності в різних сферах життя суспільства.
. Питання вдосконалення наглядової діяльності повинен розглядатися одночасно з питанням модернізації законодавства, що регламентує цю діяльність.
. З урахуванням того, що назви та правовий статус федеральних органів виконавчої влади постійно змінюються, було б доцільно в ст.21 Закону про прокуратуру обмежитися нейтральним терміном «федеральні органи виконавчої влади». Необхідно однакове застосування термінології і щодо регіональних органів.
. На нашу думку...
