умі були визначені ЦК в ході V з'їзду партії кадетів (24-27 жовтня 1907 р.).
Прагнення до «Береженого» парламенту зберігалося, однак для його здійснення, з урахуванням обставин, що змінилися, допускалася можливість союзу з октябристами, тобто створення в Думі так званого «оборонного більшості». Іншими складовими нової лінії поведінки фракції в парламенті повинні були стати активна законотворча діяльність, критика законопроектів, що суперечать партійній програмі кадетів, а також надання певного тиску на адміністративний апарат з метою недопущення «свавілля» з його боку.
Серед рішень з'їзду слід відзначити призначення П.М. Мілюкова головою фракції, що означало його залучення до активної роботи безпосередньо в Думі.
Мілюков продовжував налаштовувати партію на парламентську роботу. Кадети мали пропонувати свої законопроекти, при цьому єдино на кого вони могли розраховувати в Думі - це на партію октябристів. Однак останні не відгукнулися ні на одне із законодавчих пропозицій кадетів.
У керівництві кадетської партії були розбіжності з приводу можливостей відстоювати і просувати програму розвитку російської конституціоналізму парламентським шляхом, ту програму, яка була заявлена ??ще в перводумском адресі кадетів. «Обраний Мілюков шлях збереження Думи у що б то не стало суперечив стратегії кадетів, що передбачала реформування самодержавства в конституційно-правова держава», - пише А. В. Гоголівський.
Однією з найбільш важливих завдань, поставлених перед фракцією, був пошук прихильників, здатних надати кадетам сприяння при обговоренні одного з найбільш важливих питань - аграрного. Планувалося провести зондування настроїв селян і їх ставлення до фракції Народної Свободи.
У конфлікті з аграрного питання кадети зайняли принципову позицію, відстоюючи свою програму примусового відчуження поміщицьких земель на користь селянства.
грудня 1908 кадети внесли петицію, що засуджувала владу за збільшення смертних вироків і страт учасників революційного руху. Петиція була не прийнята.
У самій партії йшли дискусії про можливості російського конституціоналізму. Лінія Мілюкова, позитивно відповідав на це питання, зустрічала заперечення його колег - Н. Н. Кутлера, Ф. І. Родичева.
На четвертій сесії III Думи (1911 р.) кадети внесли законопроекти про скасування смертної кари, недоторканності особи, свободу совісті та реформу місцевого самоврядування. Ситуація в Думі дещо змінилася після трагічної загибелі П. А. Столипіна в 1911 р. Але і при уряді Коковцова зрушень у напрямку розвитку ідей конституціоналізму не відбулося.
Слід зазначити, що дух лихоліття, деякою безвиході пронизують виступи П.М. Мілюкова перед виборцями в період III Думи.
П.М. Мілюков пише: «Зв'язок виборців з депутатами є необхідний заставу для того, щоб конституційний лад в Росії дійсно увійшов в життя». Він з повною відповідальністю ставиться до свого виступу перед виборцями; він хотів би, щоб слухачі-виборці мали право виступити на зустрічі, але цього права вони на зустрічі не мали (не з вини оратора, звичайно).
Він зазначає, що положення його партії в Думі - «не їсти положення впливової групи». Цікавим є його аналіз розгляду в Думі бюджету: «майже половина бюджету (47%) зо...
