всім не підлягає змінам і скорочень народних представників», а з решти 53% складають такі витрати, які збавити важко (винна монополія, залізниці, витрати на платню). Була пропозиція у другій Думі розширити бюджетні права Думи, але пішов відмову. Але якщо уряду самому треба щось міняти, воно «зовсім не соромиться цими правилами, обов'язковими лише для Думи»
Скаржиться він і на те, що «Думі ще не вистачає і повних знань про бюджет. Від неї навмисне приховано якраз те, що їй потрібно знати ». «Державний контролер мав би бути корисним помічником народного представництва при критиці бюджету». Тим часом, він «не поставлений спостерігачем над міністерствами», а сам входить в кабінет міністрів як рівноправний член його. Далі: Дума не може отримати «протоколів міжвідомчих нарад», на яких обговорювалися суми, перш ніж остаточно прийматися до бюджету.
Таким чином, погляд П.М. Мілюкова досить песимістичний: «Отже, Держ. Дума не могла показати своєї волі. Вона показала лише свої скромні бажання ». Він пише навіть про «безсиллі» Думи.
Праві кадети П.Б. Струве, В.А. Маклаков, С.А. Котляревський і М.В. Челноков також закликали встати на шлях «послідовних компромісів з історично сформованої владою», наполягали на розриві з ліворадикальної опозицією. Зі зміною політичної ситуації в країні змушене було рахуватися і центральне кадетська керівництво. У ході виборчої кампанії в III Думу Мілюков заявив: «Ми придбали моральне право сказати тепер, що, на превеликий жаль, у нас - і у всій Росії - є вороги зліва». Кадетська керівництво відмовилося від свого програмного гасла відповідального думського міністерства, публічно демонструвало лояльність до монарху. 19 червня 1909 на сніданку у лорд-мера Лондона лідер кадетської партії заявив: «Поки в Росії існує законодавча палата, контролююча бюджет, російська опозиція залишається опозицією Його величності, а не Його величності».
У прийнятій на V з'їзді партії в 1907 р. «нової думської тактики» кадетські лідери висловили готовність працювати в III Думі «в ім'я часткових дрібних перемог». На виборах в Думу їм вдалося провести всього лише 54 депутата. Кадети втратили те керівне становище, яке вони займали в I і II Думі. Кадетська фракція продовжувала виступати з думської трибуни з досить різкою критикою внутрішньополітичного урядового курсу. Під час обговорення бюджету в період першої сесії вона голосувала проти кредитів на столипінське землеустрій, утрималася від голосування кредитів на Департамент поліції і на Комітет у справах друку. Починаючи з другої сесії, кадетська фракція систематично голосувала проти кошторису Міністерства внутрішніх справ з загальної частини.
Разом з тим кадети не поспішали з внесенням в III Думу власних законопроектів. У ході дебатів по столипінської аграрної реформи вони перенесли акцент з основного свого програмного вимоги - примусового відчуження поміщицьких земель за викуп - на необхідність підвищення продуктивності праці в сільському господарстві. Одночасно вони намагалися внести поправки, що дозволяють дещо пом'якшити наслідки насильницького руйнування селянської громади. Аналогічної тактики вони дотримувалися і при обговоренні робітничого питання.
Проте з кінця 1908 року та особливо на початку 1909 кадети першими стали розчаровуватися в здатності Столипіна реформістським шляхом вивести країну з кризи. Наві...
