і реалізація ефективних програм активного залучення населення до здорового способу життя. Також слід розвивати санаторно-курортний відпочинок громадян республіки (таблиця 2.4).
Додаткове фінансування державних установ освіти може здійснюватися за рахунок отриманих доходів від платних освітніх послуг, виробничої та наукової діяльності, гуманітарної допомоги, а також у вигляді майна і грошових коштів, отриманих від благодійників та меценатів. Сюди належать і кошти, що виділяються базовими шефство підприємствами, піклувальної ради, спонсорами. За рахунок даних доходів витрати на освіту можуть зменшитися на 2-2,4%.
Хоча програми соціальної допомоги є ключовим чинником скорочення бідності та підвищення рівності в Білорусі, витрати держбюджету на їх фінансування є одними з найвищих (малюнок 2.4). Виходячи з того, що в середньостроковій перспективі очікується збереження складної бюджетно-податкової ситуації, необхідність стримування галузевих витрат, включаючи витрати на соціальну сферу, буде зберігатися. Водночас, надійна система соціального захисту необхідна для збереження значних успіхів у галузі соціального розвитку, досягнутих в Білорусі, особливо з урахуванням того, що процес відновлення економічного зростання може затягнутися, а структурні реформи, ймовірно, зроблять негативний вплив на найбільш вразливі категорії населення . В умовах, коли республіка зіткнулася одночасно з усіма цими складнощами, необхідно невідкладно підвищувати ефективність системи. В останні роки Уряд Білорусі вже почало здійснювати важливі кроки щодо раціоналізації програм соціальної допомоги. У контексті цих реформ існують можливості для подальшого підвищення точності адресному спрямованості соціальної допомоги, що дозволить посилити ефект і скоротити витрати. Суть цих реформ полягає в скороченні посібників з низькою адресність і частковому перерозподілі зекономлених коштів в адресні програми. Запропоновані заходи дозволять забезпечити чисту економію коштів в обсязі близько 0,1-0,15 відсотка ВВП.
Категорії пільг можуть бути раціоналізовані. Скасування, скорочення або, в крайньому випадку, збереження неадресних посібників незміненими в номінальному вираженні забезпечить економію бюджетних коштів.
Зміщення акценту в програмах пільг від категоріального критерію до оцінки нужденності забезпечить економію бюджетних коштів в обсязі 0,23-0,25 відсотка ВВП залежно від масштабу скорочень.
З метою пом'якшення соціальних наслідків скорочення пільг можна розширити масштаби адресної соціальної допомоги.
Адресна спрямованість допомог на дітей може бути підвищена за рахунок прив'язки посібників до доходів домашніх господарств. Підвищення адресності зменшить витік витрат на трансферти більш забезпеченим групам населення, що дозволить знизити витрати на програму. Пропонована реформа передбачає перерозподіл допомог на дітей від населення з доходами вище середнього по республіці рівня до бенефіціарам в найнижчому квартиль розподілу доходів. Дана реформа дозволить заощадити до 1% витрат ВВП.
Нині пенсії індексуються у зв'язку із зростанням номінальної заробітної плати, що призвело до стрімкого збільшення пенсій і витрат пенсійної системи за останні десять років. У результаті індексації у зв'язку із зростанням заробітної плати пенсіонери повною мірою користуються перевагами зростання реаль...
