них доходів та підвищення рівня життя, що відзначаються в останнє десятиліття, при збереженні стабільних коефіцієнтів заміщення. Проте надалі індексація у зв'язку із зростанням заробітної плати посилить навантаження на видаткову частину пенсійної системи в умовах, коли змінюється демографічна ситуація вже створює загрозу для фінансової стійкості пенсійної системи.
Зміна правил індексації пенсій може забезпечити значну економію коштів при збереженні купівельної спроможності пенсій. Правила індексації пенсій покликані не допустити зниження купівельної спроможності пенсій. Стабільність цих правил має важливе значення для нинішніх і майбутніх пенсіонерів, оскільки така стабільність може істотно знизити невизначеність щодо майбутніх доходів і поліпшити можливості довгострокового планування. Таким чином, існує явна перевага автоматичної індексації пенсій на основі відзначаються макроекономічних показників. Багато країн змінили правило індексації пенсій, пов'язавши її з інфляцією, а не із зростанням заробітної плати з метою стримування витрат на пенсійне забезпечення. Індексація на інфляцію допомагає підтримувати реальну купівельну спроможність пенсій, але при цьому відокремлює виплачуються пенсії від зростання реальних доходів. Перехід на індексацію у зв'язку із зростанням цін є ключовим заходом пенсійної реформи в багатьох країнах.
Зниження частки витрат на фінансування соціальної сфери в 2009 році пояснюється зменшенням частки фінансування пенсійного забезпечення та Фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь на 0,5% до підсумку державного бюджету. Можна й далі поступово зменшувати дану частку фінансування, що в перспективі дозволить зменшити витрати держбюджету на 1-1,5%.
Незважаючи на те, що витрати на соціальне забезпечення, освіту та охорону здоров'я становлять близько 40% загальних видатків державного бюджету, порівнюючи з витратами на ці цілі в економічно розвинених країнах, стає явним, що даний показник є невисоким.
Тому потрібне посилити соціальну спрямованість бюджету , що гарантує захист населення в області зайнятості, освіти, охорони здоров'я, культури, пенсійного забезпечення, надання адресної підтримки малозабезпеченим верствам населення [ 21].
Оскільки бюджетні ресурси у всіх перехідних економіках досить обмежені, остільки захист найбільш вразливих верств населення повинна поєднуватися зі зміною структури бюджетних витрат на користь проведення активнішої політики в галузі зайнятості.
Переважна частина коштів, що виділяються з державного бюджету на регулювання зайнятості, повинна використовуватися не на виплати допомоги з безробіття, а на інвестиції в інфраструктуру ринку праці: на створення систем перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, формування мережі бюро сприяння наймом та інших інститутів, що сприяють підвищенню територіальної та професійної мобільності робочої сили.
Підводячи підсумок, можна помітити, що, здавалося б, що може бути простіше - скоротити видаткову частину бюджету, якщо дохідна недостатня, і всі проблеми будуть вирішені. Однак у реальному житті видаткову частину скорочувати не тільки складно, але й іноді не можна. Наприклад, не можна з економічної точки зору скорочувати витрати на страхування; з політичної точки зору - на соціал...
