вові передумови формування цієї спільності. Інтереси «осіб, які перебувають на державній службі», законодавчо захищені істотно краще, ніж інтереси простих громадян. Реформа виборчого законодавства та законодавства про референдум все більше сприяє бюрократичної консолідації.
Все це дає підстави використовувати узагальнені терміни для російського чиновництва: влада, бюрократична корпорація і т.д. У спільність, що позначається нами цими термінами, на відміну від класичного чиновництва, входять представники не лише виконавчої влади, а й інших владних гілок і органів.
Розмите поділу влади і адміністративний вплив на результат виборів все більше і більше посилюють виділення владного класу бюрократів. Керовані вибори і неможливість проведення всеросійського референдуму ведуть до подальшої концентрації влади, знищуючи конкуренцію всередині самої влади, породжуючи повністю керовані законодавчі (представницькі) і судові органи.
Незважаючи на те, що російські вибори швидко набувають рис заздалегідь відрепетируваного спектаклю, а про проведення референдуму народ навіть і не згадує, незважаючи на звуження кола обраних органів влади, Росія не збирається відмовлятися від цих інститутів взагалі. Треба зауважити, що такі пропозиції іноді прослизають як у прихильників «жорсткої влади» - оскільки вибори лише заважають жорсткої влади - так і у людей цілком демократичних поглядів, які вважають, що краще взагалі не мати ніяких виборів, ніж профанувати їх. Але питання про повне скасування виборів у Росії не тільки не варто, але, думається, ніколи й не буде стояти. Російська бюрократія досить добре вміє імітувати вибори, вона володіє багатим досвідом радянських часів. Нагадаємо, що в Радянському Союзі вибори були завжди (за винятком історично короткого періоду Великої Вітчизняної війни), хоча вони і не володіли характеристиками, які повинні бути притаманні виборам в класичному розумінні цього слова (наприклад, у виборчих бюлетенях була присутня тільки одна кандидатура). При цьому вибори в СРСР були формально більш широкими, ніж в РФ; крім депутатів, «обиралися» ще й районні судді. Вони також були більш докладно оформлені радянською Конституцією: на відміну від нинішньої російської Конституції радянські конституції містили великий розділ про виборчу систему.
Нинішнє наступ на демократичний інститут виборів обмежене не тільки (а може і не стільки) внутрішнім опором, а й міжнародними документами, під якими стоять підписи російської сторони. Російській владі доводиться дотримуватися деяких правил пристойності перед західним світом, від якого залежить статус країни і політиків у світовому співтоваристві.
На сьогоднішній день бачимо створення такої ситуації, коли, як вважають деякі дослідники, ми рухаємося до свого роду виборної дуалістичної монархії, де глава держави сам підбирає і проводить свого наступника на цей пост, спираючись на партію влади, яка була створена при заступництві нинішньої державної влади. При цьому ще й робляться заяви про те, що такий порядок правління в Росії повинен зберігатиметься щонайменше на двадцять, тридцять і навіть п'ятдесят років.
Але в цілому наростання авторитарних тенденцій у розвитку нашої державності залишається фактом, а це неминуче вимагає змінювати вектор розвитку нинішнього законодавства, і в тому числі того законодавства, яке пов'язане з визначенням ролі і значення інституту виборів і референдуму, як найважливіших важелів зміцнення почав справжньої демократії та народовладдя в країні.
Список нормативних правових актів і літератури
Конституції Російської Федерації від 12 грудня 1993 року//Інформаційно-правова база: URL: http: //consultant/
Федеральний конституційний закон Російської Федерації Про референдум Російської Федерації »від 28 червня 2004 №5-ФКЗ»//Інформаційно-правова база: URL: http: //consultant/
Федеральний закон Російської Федерації «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації» від 06.12.1994 р №56-ФЗ (втратив чинність)//Інформаційно-правова база: URL: http://consultant/
Федеральний закон Російської Федерації «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» від 21.06.1995 р №90-ФЗ (втратив чинність)//Інформаційно-правова база: URL: http://consultant/
Федеральний закон Російської Федерації «Про громадські об'єднання» від 19.05.1995 №82-ФЗ (втратив чинність)//Інформаційно-правова база: URL: http://consultant/
Федеральний закон Російської Федерації «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» від 19 вересня 1997 №124-ФЗ (втратив чинність)//Інформаційно-правова база: URL: http: //consultant/
Федеральний закон Російської Федерації «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Збо...
