ик і виходом на Китай, а також на Жезказган з перспективою виходу в напрямку морських портів Західного Казахстану.
Особливістю розвитку територій, що включаються в вісь, є низький ступінь їх освоєності, несприятливі для проживання та господарської діяльності умови, відособленість сформованих територіально-господарських систем та нерозвиненість транспортно-комунікаційних мереж. У той же час центральні території країни є її резервної ресурсної зоною [36].
Освоєння територій, розташованих уздовж осі, поряд з розвитком локальних міжосьових мереж Актобе - Атирау, Актау і Семипалатинськ - Усть-Каменогорськ - Алмати має стати основою формування єдиного внутрішнього економічного простору країни, торговельно-економічних коридорів у напрямку:азіатська частина РФ- Центральна і Південна Азія (Північ-Південь).
Головними вузлами формованих осей розвитку стануть динамічно розвиваються міста-лідери та опорні міста, які є великими економічними центрами територіально-господарських систем, конкурентоспроможні у світовому, регіональному та національному поділі праці.
Передбачається пріоритетний розвиток міст 2 рівнів:
1) 2-3 великих міст-лідерів загальнонаціонального, а в перспективі центральноазіатського рівня, які стануть найважливішими вузлами в євразійській системі товарних, фінансових, технологічних та культурних обмінів. Міста-лідери повинні стати центрами полюсів зростання, інтегровані з глобальними, регіональними та національними ринками, і виступити в ролі «локомотивів» для всіх інших регіонів країни;
2) опорних міст національного та регіонального (обласного) рівнів, які концентрують в собі економічну активність у своїх регіонах і виступаючих каталізаторами формування конкурентоспроможних регіональних кластерів та забезпечують вихід регіонів на національний та зовнішні ринки.
У рамках формованих осей комплексний розвиток територій передбачається в розрізі сформованих територіально-господарських систем - економічних макрорегіонів (що включають дві або більше областей країни залежно від географічного положення, економічної спеціалізації та рівня кооперації, спільності транспортних систем), регіонів (в межах однієї області або міста республіканського значення) і субрегіонів (в межах одного або кількох районів).
грунтуються стратегічні осі розвитку та економічні макрорегіони (регіони, субрегіони) стануть основою системи розселення населення і сформують відповідні макрозони розселення і системи населених місць (макрорегіональні, регіональні та субрегіональні).
Зрозуміло, що для виконання всіх вищевказаних умов - розвитку регіональної виробничої і соціальної інфраструктури, організації соціального забезпечення населення, проведення громадських робіт, контролю над ефективністю природокористування, місцеві органи влади повинні мати достатні повноваження і доходами. Для цього в податковій системі необхідно передбачити нормативи розщеплення податкових надходжень між різними рівнями державного бюджету таким чином, щоб кожному рівню управління відповідала надійна дохідна база для фінансування покладених на нього функцій [7].
3. Перспективи розвитку Костанайської області на 2011-2015 роки
Проект програми розвитку Костанайської області на 2011-2015 роки
Напрямки
Розвиток економіки регіону
Розвиток інфраструктурного комплексу
Розвиток соціальної сфери
Поліпшення життєзабезпечення сільського населення
Розвиток територіального (просторового) пристрої
Розвиток системи державного місцевого управління та самоврядування
Цілі Програми
· створення стійкого і збалансованого розвитку промисловості через диверсифікацію і підвищення її конкурентоспроможності;
· підвищення рівня якості життя населення, забезпечення всіма видами якісних соціальних послуг;
· забезпечення скоординованого розвитку енергетичної, інженерної, транспортної, водогосподарської інфраструктури та створення сприятливого середовища для життєдіяльності населення;
· створення оптимальної системи розселення і устрою території за рахунок концентрації населення на економічно перспективних і сприятливих для життєдіяльності територіях із забезпеченням раціональної заселеності і вдосконалення адміністративно-територіального устрою області та поліпшення санітарного та естетичного стану території населених пунктів;
· поліпшення координації діяльності державних органів з реалізації політики держави, розвиток структур местногпро самоврядування для забезпече...
