ідношення централізації і децентралізації у прийнятті рішень.
По-третє, різноманіття поточних приватних завдань і цілей муніципального управління неминуче породжує суперечності між ними, обумовлені насамперед обмеженість матеріальних і фінансових ресурсів. Кожен підрозділ націлене на вирішення свого завдання і домагається одержання максимуму ресурсів для цього. В даному випадку вся система управління часто працює неефективно.
Нечіткість системи функціональних зв'язків між окремими структурними підрозділами, дублювання функцій, нерівномірна завантаженість працівників, відсутність чітких організаційних процедур, за допомогою яких підрозділи взаємодіють між собою.
У результаті основний обсяг роботи лягає на плечі керівника Виконавчого комітету, якому доводиться вирішувати безліч координаційних питанням.
Змішання управлінських функцій і безпосередньої господарської діяльності. Багато структурних підрозділів Виконавчого комітету, будучи юридичними особами, надають різні платні послуги і заробляють кошти на своє існування, т. Е. По суті займаються комерційною діяльністю. Цей бізнес є безризиковим, оскільки ведеться на базі муніципальної власності, за ефективним використанням якої належного нагляду немає. З цієї причини деякі адміністрації з органів муніципального управління стали перетворюватися за типом діяльності у фінансово-промислові групи.
В цілому при дослідженні кадрового потенціалу службовців Виконавчого комітету, були зроблені наступні висновки.
Аналіз структури та чисельності працівників Виконавчого комітету Тетюшського муніципального району дозволив виявити наступну кадрову ситуацію:
В цілому по Виконавчому комітету Тетюшського муніципального району 93,42% муніципальних службовців мають вищу освіту, 2,637% - неповну вищу, 3,95 - середньо-спеціальна
За напрямками (спеціалізації) вищої професійної освіти 25% муніципальних службовців за спеціальністю є інженерами, 21,06% мають економічну освіту, 15,79% - гуманітарний, 14,48% юридичне, 15,78% володіють іншими спеціальностями (з них 1,31% лікар, 1,31% фахівець з с/г та ін.).
У ході ознайомлення з роботою Виконавчого комітету, однією з важливих кадрових проблем нам представляється недосконалість кадрових структур.
По-п'яте, аналіз організаційної структури Виконавчого комітету показав, що вона відноситься до механістичного типу структур і є лінійно-функціональною. Керує Виконавчим комітетом керівник Виконавчого комітету, який здійснює загальне керівництво. Контролює і спрямовує діяльність Виконавчого комітету Рада депутатів адміністрації району.
Основні проблеми, виявлені в результаті аналізу організаційної структури Виконавчого комітету, можуть бути зведені до наступного:
організаційна структура нераціональна, т. к. частина підрозділів розташовуються не в своїй сфері діяльності: Відділ інформаційних технологій розташовується у сфері економічного розвитку, хоча його слід віднести до сфери ефективного функціонування Виконавчого комітету; Відділ з фізичної культури, спорту і у справах молоді та Комісія у справах неповнолітніх у сфері ефективного функціонування Виконавчого комітету, в той час як їх слід віднести до сфери соціально-культурного розвитку;
відсутня підрозділ, що відповідає за розвиток охорони здоров'я;
тільки один відділ у складі Виконавчого комітету може сприяти збільшенню дохідної частини бюджету;
підрозділи, які мають статус юридичної особи, мають складну структуру, яка должна бути переглянута.
По-шосте, в загальних рисах запропоновані перетворення організаційної структури зводяться до її реструктуризації у напрямку зниження кількості рівнів управління, подолання завантаженості керівників вищого рівня управління, чіткого розмежування функцій і обов'язків підрозділів, запобігання дублюванню повноважень, а також оптимізації функціонування структури і прискорення комунікаційних потік між вищими і нижчими підрозділами Виконавчого комітету. В результаті це призвело до суттєвих змін вертикалі управління, з'явилися нові підрозділи та посади, наприклад, була введена посада заступника глави з фінансово-економічному управлінню. У теж час були скасовані деякі з діючих підрозділів і посад, наприклад, скасована посада заступника глави з питань безпеки та цивільної оборони, а його обов'язки перейшли до начальника організованого відділу служби безпеки.
В цілому варто відзначити, що напрями вдосконалення організаційної структури Виконавчого комітету повинні будуватися на підставі розроблюваних стратегічних планів, що враховують прийдешні зміни в соціально-економічної та господарської спрямованості району в найближчі роки.
