нижньому земському суду на чолі з капітан-справником, яке обирається місцевим дворянством. У повітових містах влада належала призначуваному городничому. Таким чином, дворянство домоглося значного зміцнення своїх позицій в місцевому управлінні. Інші стану грали значно меншу роль. Повністю змінилася судова система. Вона була побудована за становим принципом: для кожного стану - свій виборний суд. p> Більш високою судовою інстанцією були створені в губерніях судові палати - цивільна і кримінальна, члени яких не обиралися, а призначалися. Вищим судовим органом імперії був Сенат. Таким чином, робилася спроба здійснити поділ влади, про що імператриця говорила ще в Покладеної комісії. Суд повинен був здобути незалежність і підкорятися лише закону. На практиці, однак, незалежність судів ніколи не дотримувалася. Губернатори призначали і усували суддів, призупиняли справи, стверджували судові рішення. У результаті в Росії так і не сформувалося повагу до суду і закону. Найважливішим нововведенням катерининської реформи було введення виборного початку. Правда, воно поєднувалося із забезпеченням переваг панівному стану. Проте в тодішній Росії було неможливо виборне самоврядування, не спирається на стани. Губернська реформа збільшила число міст, оскільки ними були оголошені всі центри губерній і повітів. У нових губернських містах з'явилися численні установи, відкрилися училища і театри, почалося цивільне будівництво. Губернська реформа призвела до ліквідації колегій, за винятком Іноземної, Військової і Адміралтейської. Функції колегій перейшли до місцевих губернським органам. br/>
Ліквідація Запорізької Січі і запровадження кріпосного права на Україні
Катерина прагнула остаточно знищити особливий порядок управління на околицях. У 1775 р. була зруйнована Запорізька Січ. Після нової війни з Туреччиною, більшість запорізьких козаків було переселено на Кубань. Поширивши на Україну губернську реформу, Катерина на початку 80-х рр.. ліквідувала старовинне поділ на полки та сотні. А в 1783 р. на Україні було запроваджено кріпосне право. br/>
Жалувана грамота дворянству
Права дворянства були остаточно закріплені у виданій 21 квітня 1785 "Жалуваної грамоті дворянству". Грамота підтвердила привілеї, дані дворянству раніше: свобода від тілесних покарань, подушної податі, обов'язкової служби, право необмеженої власності на маєтки і землю з її надрами, право торгово-промислової діяльності. Позбавлення дворянського гідності могло здійснюватися лише за рішенням Сенату з найвищим твердженням. Маєтку засуджених дворян не підлягали конфіскації. Дворянство відтепер іменувалося "благородним". Були розширені повноваження дворянських станових установ. Дворянство отримало станове самоврядування: дворянські зібрання на чолі з губернськими і повітовими ватажками. Дворянські зборів могли робити подання владі про свої потреби. Не випадково правління Катерини II нерідко називають "золотим століттям російського дворянства". Однак в Жалуваної грамоті не говорилося про право дворян володіти душами. Ймовірно, Катерина хотіла показати, що це право не буде назавжди збережено за дворянством. br/>
Жалувана грамота містам
Одночасно з Жалуваної грамотою дворянству була видана Жалувана грамота містам, що продовжувала спроби створення "третього стану". Вона підтвердила раніше дароване багатому купецтву звільнення від подушного податку, рекрутської повинності. Імениті громадяни і купці перших двох гільдій звільнялися від тілесних покарань та деяких посадських повинностей. Міське населення (крім що жили в місті селян) поділялося на шість розрядів, що складали "градської суспільство ". Воно обирало міського голову, членів магістрату і гласних (депутатів) "загальною градской думи ". "Загальна градської дума" обирала "шестигласную думу "- виконавчий орган управління, що складався представників всіх розрядів городян. Жалувана грамота містам вперше об'єднувала в єдине співтовариство розрізнені групи "городових обивателів". Катерина II підготувала і проект Жалуваної грамоти державним селянам, але не опублікувала його, побоюючись дворянського невдоволення. Зіставлення всіх трьох документів дозволяє вважати, що імператриця не так прагнула підтримати те чи інше стан, скільки дбала про посилення держави, основою якого були, на її думку, сильні стану. Реформи залишилися незавершеними через кріпацтва, яке перешкоджало складанню сильного третього стану, різко піднімало дворян над іншим населенням, виключало селян з станової структури. Але знищити його Катерина не могла. br/>
Політика Катерини II після Французької революції
В останні роки життя, після Французької революції, Катерина II продовжувала розробляти нові закони, але здійснення реформ припинилося: цариця побоювалася викликати небажані наслідки. Значно погіршилось ставлення до вітчизняних вільнодумцям. Просвітитель і видавець М. І. Новіков, з я...
