рівнями оптових цін промисловості та витратами на видобуток і транспортування газу у формі так званих рентних платежів та податку з обороту (аналога сучасного акцизу) вилучалася в державний бюджет. При цьому податок з обороту вилучався через систему оптових цін промисловості і представляв собою різницю між сумою оптових цін на газ і сумою внутрішніх розрахункових цін на газ управлінь магістральних газопроводів. Вилучення економічної ренти до держбюджету здійснювалося у двох формах:
1) рентних платежів, включених в оптові ціни газовидобувних підприємств;
2) податку з обороту, що входив в оптові ціни промисловості на природний газ.
У цілому система оптових цін на природний газ була дворівневої (Двох прейскурантної):
1-й рівень - оптові ціни підприємств на природний газ (забезпечення в основному всім добувним підприємствам беззбиткової поточної господарської діяльності);
2-й рівень - оптові ціни на мережевий газ (формування за принципом єдиних цін на тонну умовного палива в районах споживання).
Побудова системи оптових цін на паливо з орієнтацією на гірші умови виробництва було спрямовано на те, щоб компенсувати у вугільній промисловості більш високі витрати на видобуток і транспортування вугілля по порівнянні з витратами на видобуток і транспортування газу, мазуту і нафти в райони споживання. При цьому оптові ціни промисловості на природний газ були диференційовані для перепродавців (В«міськгазівВ») і двох груп споживачів - соціально-орієнтованих і промислових об'єктів. Такі принципи ціноутворення на природний газ призводили до вельми значної диференціації оптових цін реалізації природного газу в територіальному розрізі - середні ціни реалізації мережевого газу по країні відрізнялись більше ніж у два рази.
На першому етапі переходу до ринкової економіки (в 1992-1996 роках) в ціноутворенні на природний газ мала місце не лібералізація принципів ціноутворення, а, навпаки, їх значне посилення. Перш за все, це пов'язано з тим, що в 1992-1993 роках були здійснені:
• відмова від зональних цін на природний газ і перехід на єдині ціни по всій території Росії (незалежно від дальності поставок);
• збереження диференціації цін тільки в рамках двох категорій споживачів - комунально-побутового сектора і промисловості;
• встановлення базових оптових цін промисловості на природний газ виходячи з рентабельного функціонування газової промисловості в цілому;
• перехід від епізодичного затвердження цін на природний газ до систематичної індексації оптових цін на нього;
• посилення фіскального тягаря за рахунок збільшення частки податкової складової безпосередньо в оптових цінах промисловості на природний газ і, як наслідок, - доведення податкової складової до 62-65% від ціни реалізації природного газу кінцевим споживачам.
Починаючи з 1992 року в основу формування цін на природний газ був покладений принцип ізольованого ціноутворення...
