ші 10 - більше 9/10 витрат. p> Сам факт такої концентрації ресурсів можна оцінити позитивно, але
дії держави щодо зміни системи пріоритетів повинні бути більш рішучими , інакше ще на довгі роки бюджетна політика збереже інерційний характер, що не дозволяє вирішити поставлені перед країною, перед державою завдання. p> Бюджетна політика в області витрат у найближчій перспективі буде реалізуватися виходячи з обсягу ресурсів, визначених в рамках прогнозу доходів і джерел фінансування бюджетного дефіциту.
Процедура складання проекту бюджету повинна дозволяти федеральним органам виконавчої влади самостійно визначати найбільш важливі напрямки витрачання коштів всередині галузі виходячи з можливостей бюджету з фінансування конкретних галузей економіки та соціальної сфери при збереженні загальних пріоритетів, передбачених у проекті федерального бюджету.
Належить зробити болючий крок - скоротити число бюджетополучателей. Наявність більше 140 прямих одержувачів коштів з федерального бюджету робить його важко виконуваним. Бюджетні кошти повинні розподілятися за переліком, обмеженому кількістю федеральних органів виконавчої влади, при цьому інші бюджетні установи мають бути включені до складу профільних міністерств і відомств. Це дозволить створити більш ефективну відомчу структуру витрат бюджету, суворіше питати за його виконання з обмеженого кола міністерств і відомств.
В умовах обмеженості фінансових ресурсів важливо виділити пріоритети витрачання бюджетних коштів і визначити статті, які не є першочерговими і можуть бути скорочені в наступному році. Серед видатків пріоритетного характеру слід виділити наступні:
• соціальні витрати, частка яких істотно зростає в загальному обсязі бюджету; в структурі соціальних витрат також будуть виділені пріоритети: витрати на виплату пенсій, культуру і мистецтво;
• військові витрати, рівень фінансування яких збережеться. Фінансові аспекти проведення військової реформи будуть відображати в першу чергу пріоритетне фінансування витрат на оборонні науково-дослідні і дослідно-конструкторські розробки. Належить здійснити реструктуризацію військово-промислового потенціалу при збереженні фінансування найбільш цінних його елементів, а також процесу розробки новітніх зразків зброї як основи модернізації Збройних Сил. Значних грошових коштів потребують фінансування витрат на забезпечення вихідними посібниками та житлом звільнених зі Збройних Сил військовослужбовців, без чого не вдасться здійснити початковий етап військової реформи;
• витрати на утримання судової системи, які повинні зрости, щоб забезпечити реальну незалежність цієї гілки влади; повне і своєчасне фінансування судової системи створить необхідну основу для боротьби з злочинністю і корупцією;
• витрати на реструктуризацію вугільної галузі будуть спрямовані на здійснення фінансування ліквідації збиткових шахт та заходів щодо соціального захисту шахтарів: реформа механізму бюджетного ф...
