альні заходи, прийняті державою (перепідготовка кадрів та працевлаштування, виплата різних посібників - з безробіття, адресна соціальна допомога, допомоги на дітей тощо)
Крім того, загальним еквівалентом вартості товарів і послуг є гроші. Для того, щоб забезпечити рівні умови для всіх учасників ринку, необхідний незалежний виробник грошової маси. Таким виробником і є держава. Процес випуску центральних грошей (тобто тієї валюти, яка має ходіння в конкретному суспільстві) називається емісією.
Розвиток фундаментальних наукових досліджень та пов'язаних з ними великих інвестицій з тривалими термінами окупності, високим ступенем ризику і невизначеністю відносно прибутку практично не під силу ринковому механізму. Тут не обійтися без участі держави, яка стимулює науково-технічний прогрес.
Держава проводить також регіональну політику, вирішуючи проблеми, що виникають при впливі на ринкову економіку історичних, національних, демографічних та інших неринкових факторів.
Усе перераховане вище - тільки необхідні функції держави в економіці. На практиці ж роль держави в економічній системі може бути більш істотною, аж до повного контролю. Прикладом тому може служити приклад радянської економічної системи.
Держава, виконуючи свої функції, може застосовувати різні механізми регулювання економіки. Розрізняють дві групи механізмів державного регулювання ринку: економічні та адміністративні.
Економічні методи залишають свободу вибору для учасників ринку, тому їх використання більш ефективно. До економічних методів відносяться:
фіскальна політика - справляння податків і вміле розпорядження бюджетними коштами. Завдяки цьому можна стимулювати ділову активність, придушувати інфляцію, боротися з безробіттям.
кредитно - грошова політика - регулювання грошової маси, для того, щоб впливати на ціни, інвестиції, темпи зростання. т.д. Подумайте, як кількість грошей в країні може впливати на рівень цін?
інвестиції з державного бюджету - Вкладення коштів у розвиток різних виробництв. p> Однак, економічний регулятор несе в собі елементи адміністрування, оскільки контролюється тією чи іншої державної службою. Хоча адміністративні регулятори суттєво обмежують свободу економічного вибору, а часом зводять її до нуля, проте адміністративні регулятори цілком виправдані. Вони можуть використовуватися в тих випадках, коли максимальна свобода одних суб'єктів ринку обертається тяжкими втратами для інших суб'єктів або всього ринкового механізму в цілому. Існують області, де застосування адміністративних регуляторів необхідно:
жорсткий державний контроль монопольних ринків,
регулювання зовнішніх ефектів та їх наслідків для навколишнього середовища,
визначення і підтримання мінімально допустимого рівня добробуту громадян,
захист національних інтересів у системі світового господарства.
Серед основних адміністративних заходів можна виділити наступні:
законодавство - держава за допомогою законів забезпечує правову основу для економічної діяльності, дозволяючи або забороняючи ті чи інші форми участі громадян в економіці.
ліцензування окремих видів економічної діяльності,
встановлення різних квот (обмежувачів ) на ввезення або вивезення товарів, мінімального розміру оплати праці, мінімального прожиткового мінімуму, різних соціальних стандартів та ін
контроль за рівнем цін ,
заборона окремих видів діяльності, використання екологічно шкідливих виробничих технологій тощо
У країнах з розвиненою ринковою економікою адміністративні методи давно перетворилися на необхідний елемент господарського механізму. Світова і вітчизняний досвід показує, що адміністративні заходи руйнують ринковий механізм, якщо не мають економічного обгрунтування.
Стосовно до Росії, яка взяла курс на демократизацію, проблеми знаходження оптимальних механізмів взаємодії економіки і держави ще не відрегульовані. У цьому питанні для нас характерно "шарахання" з боку в бік: від повного одержавлення і дріб'язкової опіки над усіма сторонами життя суспільства до "невтручання" держави, що кинув всякі кермо влади. Це неприпустимо сьогодні в будь-якій країні, тим більше в країні, яка тільки здійснює перехід до ринку і тому ринкові регулятори не діють на повну силу. При цьому наша держава стала ще більш бюрократичним, а його економічна політика носить більше конфіскаційний, ніж стимулюючий характер.
2. Ринкові реформи в Росії
У нашій країні розвиток товарно-грошових відносин штучно стримувався. Тотальне одержавлення економіки, державний монополізм на засоби виробництва, відсутність конкуренції, адміністративне свавілля в ціноутворенні, відсутність у виробників зацікавленості в результатах своєї праці - це і ба...
