ирішена по-різному. Способом вирішення цієї проблеми є економічна система.
Економічна система - це сукупність відносин між людьми в процесах виробництва, розподілу, обміну та споживання матеріальних благ, а також механізми, які обслуговують ці процеси (заводи, закони, біржі, магазини і т.д.).
В історії економіки існувало три типи економічних систем.
Традиційна економіка. У Європі існувала приблизно до 16 століття, хоча пережитки цієї системи збереглися до сьогоднішнього дня. Основні питання економіки вирішувалися наступним чином:
Що виробляти ? - Предмети першої необхідності
Як виробляти ? - За традицією, тобто так, як це робили предки.
Для кого виробляти ? - Для власного споживання, а не на продажу.
Ринкова (товарна) економіка. У даній економічній системі ці питання вирішуються по-іншому:
Що виробляти? - виробництво на основі попиту. p> Як виробляти ? - Виходячи з показників ефективності (менше затратити і більше отримати)
Для кого виробляти ? - Для тих, у кого є гроші. p> Державна (планова) економіка вирішує основні питання наступним чином:
Що виробляти ? - Вирішувати не виробниками, а спеціальним державним органом - Держпланом, а потім доводилося до відома підприємств.
Як виробляти? - якомога дешевше. p> Для кого робити? - для всіх. b>
Тема 7. "Держава в ринковій економіці "
1. Побічні (зовнішні) ефекти ринку
Держава як найдавніше і центральне політичне установа в суспільстві, завжди відігравало активну роль в економіці. У міру розвитку суспільства і ускладнення його господарського життя економічна роль держави посилювалася, урізноманітнювалися способи його впливу на економіку. Багато в чому це залежало від того, який пристрій і характер самої державної влади: деспотизм, тоталітаризм чи демократія.
Цивілізована ринкова економіка, яка виступає як "соціальне ринкове господарство ", об'єктивно вимагає демократизації політичного життя, участі всього суспільства у виробленні та реалізації економічної політики держави. Розбіжності між вченими-економістами існують лише з питань визначення ступеня втручання держави в економіку, форм і методів, способів впливу його на господарське життя. Але всі сходяться в одному питанні: сучасне ринкове господарство не може не регулюватися з єдиного економічного центру, а роль такого центру може виконувати тільки держава.
Незважаючи на всі механізми саморегулювання, ринок - не ідеальна система. Сама життя показало, що в певних ситуаціях ринок дає неправильні відповіді на питання - що? як? і для кого виробляти? В результаті виникають економічні кризи, чреваті соціальними потрясіннями. У таких випадках для подолання або запобігання кризової ситуації необхідно втручання держави в економіку. Недоліки ринкової системи отримали назва побічних (зовнішніх) ефектів ринку. До них відносяться:
Прагнення ринку до монополізації, тобто укрупнення суб'єктів ринку. У результаті конкурентної боротьби дрібні підприємства розоряються, на ринку залишаються лише великі виробники, які починають диктувати цінову політику на ринку, знижується конкуренція, ринковий механізм дає збій. У цьому випадку необхідне втручання зі сторони держави. Для підтримки конкуренції держава проводить антимонопольну політику, підтримує і розвиває малий бізнес, вводить різні обмеження для підприємств-монополістів.
Ринок, орієнтований на попит платоспроможних споживачів, залишається "глухий" до справедливого розподілу соціальних благ, за рамками ринкової розподільної системи залишаються ті члени суспільства, хто в силу віку, хвороби або інших обставин не здатен забезпечити собі гідний рівень життя. Тому держава бере на себе фінансування різних соціальних програм - безкоштовну освіту, обов'язкове медичне страхування, соціальний захист незаможних і т.д.
За рамками виробництва залишаються послуги загальнонаціонального значення, вартість яких практично неможливо визначити (оборона і національна безпека, правопорядок, енергетика, водопостачання). Забезпечити ці потреби суспільства береться держава.
Виробник в ринковій системі завжди прагнути мінімізувати витрати на виробництво продукції. Вкрай неохоче йдуть виробники на використання екологічно чистих систем виробництва, установку різних очисних споруд і т.д. Тому рішення екологічних питань, контроль за дотриманням екологічного законодавства держава бере на себе.
Ринкова економіка має циклічний характер. Їй властиві періоди підйому ділової активності, застою і стагнації, періоди економічного спаду, кризи. Одними з побічних ефектів ринку є інфляція і безробіття. Саме ці явища дестабілізують соціально-політичну ситуацію в країні, призводять до народних хвилювань і т.д. "Згладити" підйоми і спади ринкової економіки допомагають різні соці...
