Через нестабільність з формуванням доходів федерального бюджету гостро нагадала про себе необхідність підвищення ефективності планування видатків федерального бюджету є одним із пріоритетних завдань сучасної бюджетної політики. Держава несе відповідальність за прийняті на себе витратні зобов'язання і має підвищувати рівень прозорості бюджету і бюджетного процесу для громадян. Єдина інтегрована інформаційна система «Електронний бюджет» дозволить громадянам скласти уявлення про напрямки витрачання бюджетних коштів і зробити висновки про ефективність витрат і цільове використання коштів
3.3 Удосконалення механізму формування федерального бюджету в умовах макроекономічної нестабільності
Ситуація в російській і глобальній економіці ставить бюджетну політику перед новими викликами.
Заснована на високих темпах економічного розвитку і зростаючих цінах на ресурси модель постійного зростання бюджетних витрат до справжнього моменту вичерпала свої можливості.
У період швидкого економічного зростання 2000-2008 років збільшення доходної бази давало можливість істотного збільшення витрат. І це було виправдано, оскільки було потрібно компенсувати різке скорочення фінансування бюджетного сектора і соціальних зобов'язань, яке сталося в 90-і роки.
Зовнішньоекономічна ситуація, раніше служила базою для зростання бюджетних доходів, докорінно змінюється. Знизилися темпи зростання світової економіки, зупинився зростання цін на нафту та інші ресурси, з'явилася тенденція до їх зниження.
Обсяги експорту стабілізувалися: у 2012 році експорт зріс лише на 1,7%. Профіцит торгового балансу практично не збільшився: 211,2 млрд. доларів США за підсумками 2012 року (210,9 млрд. доларів США в 2011 році), а по відношенню до ВВП знизився в 2012 році з 11,1 відсотка ВВП до 10,4 %. Це знижує можливості для зростання дохідний бази федерального бюджету за рахунок зовнішніх джерел.
А можливості для прискореної компенсації скорочуються нафтогазових доходів за рахунок ненафтогазових поки обмежені.
Частка нафтогазових доходів в доходах федерального бюджету зросла з 30,2% у 2004 році до 46,1% в 2013 році, а його ненафтогазовий дефіцит збільшився з 1,8 до 9,7% ВВП. Якщо в передкризовому 2007 році за ціною на нафту 69,3 долара за барель федеральний бюджет був виконаний з профіцитом 5,4% ВВП, то в 2012 році при ціні на нафту 110,5 долара за барель - з дефіцитом 0,06% ВВП.
Таким чином, в останні роки стійкість федерального бюджету трохи знизилася за рахунок зростання частки нафтогазових доходів, з одного боку, і збільшення «триваючих» соціальних зобов'язань - з іншого.
У цих умовах на перший план виходить вирішення завдань підвищення ефективності витрат і переорієнтації бюджетних асигнувань в рамках існуючих бюджетних обмежень на реалізацію пріоритетних напрямів державної політики, проведення соціально-економічних перетворень, спрямованих на підвищення ефективності діяльності всіх учасників економічних відносин, досягнення вимірних, суспільно значущих результатів, найбільш важливі з яких встановлені указами Президента Російської Федерації від 7 травня 2012
У нових макроекономічних реаліях при формуванні проектів бюджетів на 2014 рік і на плановий період 2...
