обов'язкові для всіх органів, що входять в структуру міністерства.
Міністерства фінансів РК в рамках розробленої програми поліпшення роботи виділяє в ній такі основні напрямки:
усунення недоліків чинного податкового законодавства та затвердження кодифікованого закону про податки (Податкового кодексу);
вдосконалення роботи з великими платниками податків;
реструктуризація боргів підприємств;
реформування податкової адміністрації. У рамках цієї програми податкова служба Республіки Казахстан постійно вдосконалюється. У цій роботі ми ставимо завданням аналіз організаційно-структурної перебудови податкової служби, а зупинимося на найбільш важливих тенденції в цій області.
Державна податкова служба Казахстану була створена відповідно до Указу Президента Казахської РСР № 380 від 9 липня 1991 року. За час свого існування вона зазнала безліч структурних змін, неодноразово відділяючись і повертаючись під егіду Міністерства Фінансів.
З 1999 по 2005 роки в динаміці фактичного надходження податкових та неподаткових платежів до бюджету (без урахування заліків) спостерігається зростання платежів по відношенню до валового внутрішнього продукту (ВВП) (малюнок 1)
В
Малюнок 1. Ставлення податкових і неподаткових надходжень (без заліків) до ВВП за 2005-2008 роки.
В цілому по республіці за січень травень 2006 обсяг валового внутрішнього продукту (ВВП) за оперативними даними склав 864,9 млрд. тенге. Ставлення доходів, що знаходяться в компетенції Міністерства фінансів РК, до обсягу ВВП склав 22,4%.
В умовах непростої економічної ситуації податкові органи країни стали найважливішим важелем системи державного управління, відповідальним за виконання дохідної частини державного бюджету, за яким стоїть добробут мільйонів казахстанців.
За період функціонування Міністерство фінансів домоглося позитивних зрушень по збирання податків, поліпшення якості податкового адміністрування.
Для відображення основних результатів діяльності державної податкової служби в особі Міністерства фінансів проведемо аналіз надходжень до бюджету доходів, що знаходяться в компетенції Міністерства фінансів РК.
У динаміці бази оподаткування (сукупного доходу до оподаткування (СГД до оподаткування) в I кварталі 2004 відбулося 1 зниження в порівнянні з попереднім VI кварталах 2003 року на 22,6% або на 26,4 млрд. тенге . Це негативна тенденція, яка здатна викликати скорочення обсягів платежів до бюджету надалі. У I півріччі 2005 року скорочення платежів не сталося. Причина полягає в тому, що в II кварталі 2005 року платники податків виробляли розрахунки за 2004 рік, коли (з II половини 2004 року) в динаміці СГД до оподаткування відбулося зростання понад 2,5 раз щокварталу.
За I півріччя 2005року до бюджету надійшло доходів, що знаходяться в компетенції Міністерства фінансів РК, в сумі 244 653,2 млн. тенге, при прогнозі 207 693,9 млн. тенге. Прогноз виконаний на 117,8% з перевищенням в сумі 36 959,3 млн. тенге (таблиця 4)
Таблиця 4
Основні позиції дохідної частини бюджету, за якими спостерігається перевищення і недоісполненіе піврічного прогнозу (млн. тенге)
...
