, «поставка послуг» означає будь-яку угоду, яка не є поставкою товарів. Такі угоди можуть включати, серед іншого:
переуступку нематеріального майна, незалежно від того, чи є воно предметом документально встановленого права власності чи ні;
зобов'язання утримуватися від дії або допускати дію або ситуацію;
надання послуг відповідно до розпорядження органу державної влади або від його імені, або відповідно до закону.
Оподатковуваним імпортом визнається ввезення товарів на територію Співтовариства з третіх країн (стаття 7). Місцем імпорту товарів розглядається держава-член ЄС, на території якого знаходяться товари при їх надходженні в Співтовариство.
Податкова база визначається відповідно до норм розділу VIII Директиви з урахуванням особливостей здійснення поставок товарів і надання послуг у межах території ЄС.
Відповідаючи початковій редакції статті 12 (3) Шостої директиви 1977, стандартна ставка ПДВ встановлювалася кожною державою - членом самостійно у вигляді відсотка від бази оподаткування. Пізніше вже в умовах Євросоюзу в результаті проведеної роботи щодо зближення національних законодавств Директивою № 92/77/СЕЕ були внесені зміни в окремі положення Шостої директиви, які встановили з 1 січня 1993 стандартну податкову ставку в розмірі 15%, Вказана директива також закріпила можливість введення державами- членами зниженої податкової ставки, але не менше 5%, щодо цілого переліку видів поставок товарів і послуг. Так, наприклад, оподаткуванню ПДВ за зниженими ставками підлягають поставки газу, електрики, медичних товарів; послуги, що надаються у зв'язку зі спортивними заходами, і в рамках програм з соціальної політики. У свою чергу перелік таких товарів переглядається Радою з періодичністю раз на два роки за пропозицією Комісії.
Будучи тим елементом податку, «який найбільш схильний до кон'юнктурних коливань економічної політики держави», єдина податкова ставка не може бути встановлена ??одномоментно. У цьому зв'язку Директивою № 92/77/СЕЕ передбачено право держав - членів на застосування протягом перехідного періоду більш низьких порівняно зі стандартними ставок ПДВ. Таким чином, в даний час податкові ставки є предметом одночасного регулювання, як нормами інтеграційного права, так і національних податкових законодавств держав - членів. При цьому в порівнянні з 1977 роком обсяг такого регулювання на рівні останніх значно скоротився, що є наслідком посилення інтеграційних процесів у рамках ЄС.
Статтями 13-16 Шостої директиви державам - учасницям надана можливість використовувати регулюючу функцію ПДВ у вигляді встановлення податкових пільг, з його сплати виходячи з принципу «місця призначення» товарів. Відповідно до цього принципу Директива передбачає такі їх види:
звільнення від ПДВ без права на відшкодування (без права на відрахування). Ця норма діє щодо поставок, здійснюваних у межах території держави - члена;
звільнення від ПДВ з правом на відшкодування (з правом на відрахування). Поширюється на угоди по імпорту, експорту та міжнародних перевезень товарів.
При аналізі загальноєвропейського механізму справляння ПДВ особливо слід зупинитися на закріпленому статтями 17-20 Директиви праві платника податків виробляти так звані податкові відрахування. ...
