якого всі місця ув'язнення були зосереджені в одному відомстві - НКВС. Центральний виправно-трудової відділ НКЮ і його місцеві органи реорганізуються в Головне та місцеві управління місцями ув'язнення при НКВС і його губернських органах. Головне управління примусових робіт НКВС і його місцеві органи скасовуються з передачею їх функцій ГУМЗ. За органами НКЮ зберігаються всі права нагляду за законністю утримання заарештованих. br/>
В§ 2. Розвиток виправно-трудової системи в 1922-1929 рр.. br/>
Передача всіх місць ув'язнення в систему НКВС в 1922 р. вимагала створення нової нормативної бази. У листопада 1922 затверджується Тимчасове положення про Головне управління місць ув'язнення НКВС РРФСР і його місцевих органах. На ці органи покладалися завдання проведення в життя каральної політики та організації загальних і спеціальних місць позбавлення волі. Їм були підпорядковані розподільчі та спостережні комісії, бюро примусової праці. За оцінкою дослідників, по суті, з цього моменту і почався відхід тюремної системи від світових стандартів поводження з ув'язненими, концентрація виправної функції в найбільш воєнізований відомстві, орієнтованому насамперед на здійснення каральних функцій, що пізніше і проявилося в максимальній мірі в системі Головного управління таборами (ГУЛАГ).
У 1920-і рр.. ведеться створення нової правової бази пенітенціарної системи. Декретом ВЦВК і РНК від 23 серпня 1924 затверджено Положення про адміністративне відділі губернських і обласних виконавчих комітетів, на які покладався обов'язок управління місцями ув'язнення. Двадцять третього березня 1924 введений в дію Статут служби по місцях ув'язнення. p align="justify"> Виправно-трудовий кодекс РРФСР 1924
Шістнадцятого жовтня 1924 приймається перший Виправно-трудовий кодекс РРФСР (ВТК РРФСР), який став регулювати виконання покарань у вигляді позбавлення волі і примусових робіт без утримання під вартою. Передбачалися такі види місць позбавлення волі:
. Установи для застосування заходів соціального захисту виправного характеру:
будинку висновку (для утримання підслідних; осіб, позбавлених волі на строк до 6 місяців);
виправно-трудові будинки (для утримання засуджених до позбавлення волі на строк понад 6 місяців);
сільськогосподарські, ремісничі і фабричні колонії (для утримання засуджених до позбавлення волі без суворої ізоляції на строк до 5 років);
ізолятори спеціального призначення (для утримання засуджених до позбавлення волі з суворою ізоляцією осіб, котрі належать до класу трудящих і вчинили злочин в силу класових інтересів);
перехідні виправно-трудові будинку (для утримання ув'язнених, які по від'їзді частини строку позбавлення волі в інших місцях ув'язнення виявили пристосованість до трудового життя).
. Установи для застосування заходів соціального захисту медико-педагогічного характеру:
трудові будинки для неповнолітніх правопорушників (від 14 до 16 років);
трудові будинки для правопорушників з робітничо-селянської молоді (від 16 до 20 років).
. Установи для застосування заходів соціального захисту медичного характеру:
колонії для психічно неврівноважених, туберкульозних та інших хворих ув'язнених;
інститути психіатричної експертизи.
У ВТК РРФСР 1924 були законодавчо закріплені такі положення: обов'язковість праці для всіх ув'язнених; проведення силами органів Наркомату освіти культурно-освітньої роботи; обов'язкові курси ліквідації неписьменності для всіх ув'язнених у віці до 50 років; можливість заліку робочих днів; створення самодіяльних організацій ув'язнених; можливість відпусток на сільськогосподарські роботи.
У період становлення радянської влади виправно-трудова політика виходила з двох принципів: по-перше, класовий підхід, диктовавший нещадність до В«чуже-класовим елементамиВ», по-друге, щодо гуманний підхід до загальнокримінальних елементу, щодо якої проводилися заходи, спрямовані на виховання В«нової особистостіВ». Зокрема, заохочувалося круговий порука ув'язнених, на основі якого адміністрація місць позбавлення волі могла застосовувати колективні стягнення. Передбачалося надання ув'язненим ряду пільг, замість яких вони були зобов'язані стежити один за одним і не допускати порушень правил внутрішнього розпорядку. У деяких місцях позбавлення волі відбувалися такі явища, як політична агітація ув'язнених, заняття ними деяких адміністративних посад на виборній основі і т.д. Слід зазначити, що дані явища не були повсюдними, проте серйозно впливали на погіршення обстановки в місцях позбав...
