Порядок прийому в освітні установи для іноземних громадян встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Прийом іноземних громадян в освітні установи здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого Міністерством освіти і науки Російської Федерації, та міжнародними договорами Російської Федерації за рахунок коштів відповідного бюджету, а також за договорами з оплатою вартості навчання.
Так, прикладом міжнародного договору Російської Федерації в галузі освіти є угода між Міністерством освіти і науки Російської Федерації і Міністерством освіти Республіки Намібії. Згідно даному документу, громадяни Республіки Намібії (не більше 25 чоловік щорічно) вправі навчатися в освітніх установах Російської Федерації і отримувати стипендію за рахунок федерального бюджету.
За офіційними даними Міністерства освіти і науки РФ, опублікованими в березні 2006 року, всього в російських вузах навчаються майже 100 000 іноземних громадян, у тому числі близько 70 000 на контрактній основі і близько 30000 за рахунок коштів федерального бюджету. При цьому іноземні громадяни, реалізуючи надане Конституцією РФ право на освіту, випробовуються складності з використанням інших прав.
Найчастіше іноземні студенти стикаються з наступними порушеннями:
вимагання хабарів в органах внутрішніх справ,
відмова співробітників правоохоронних органів у прийомі заяв
про злочини,
відсутність доступної інформації (кількома мовами) про процедуру реєстрації за місцем перебування,
нападу на грунті національної, расової чи релігійної ненависті. З даними порушеннями стикаються не тільки навчаються в Росії, але й інші категорії іноземних громадян.
Обсяг соціальних і культурних прав іноземних громадян, встановлених російським законодавством, є кілька урізаним порівняно з обсягом таких же прав, що належать російським громадянам. Можливість реалізації даних прав багато в чому залежить від стану економіки та фінансових можливостей Російської Федерації, і тому їх обсяг менше обсягу прав, що надаються державою своїм громадянам.
Враховуючи все вищесказане можна зробити висновок, що в даний час Російська Федерація в силу свого економічного розвитку не в змозі в повному обсязі забезпечити повну реалізацію соціально-економічних прав іноземних громадян. Вони часто відчувають труднощі при реалізації права на працю і права на соціальне забезпечення.
. 5 Обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства
Необхідним компонентом оптимальної взаємодії держави й особистості виступають юридичні обов'язки, без яких неможливі збалансована правова система, ефективне правове регулювання, чіткий правопорядок та інші прояви суспільного життя.
В даний час через надмірної уваги до прав людини, на другий план перейшли обов'язки людини, незважаючи на те, що неналежне виконання обов'язків, так само, як і недотримання прав, несприятливо впливає на відносини індивіда і суспільства. У зв'язку з цим у сфері міграційної політики необхідно зробити акцент на посиленні інформування іноземних громадян, які перебувають на території Росії, про сукупність покладених на них обов'язків і необхідності їх дотримання.
Згідно з Конституцією РФ, іноземні громадяни нарівні з російськими громадянами несуть обов'язки, за винятком випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.
Громадяни Російської Федерації згідно з Конституцією несуть такі обов'язки:
обов'язок по сплаті законно встановлених податків і зборів (стаття 57),
обов'язок по збереженні природи і навколишнього середовища (стаття 58),
обов'язок по захисту Вітчизни (стаття 59),
обов'язок дотримання Конституції Російської Федерації та інших законів (стаття 15),
обов'язок по турботі дітей, їх вихованні, по турботі непрацездатних батьків (стаття 38),
обов'язок по турботі про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури (стаття 44).
Іноземні громадяни несуть всі вищеперелічені обов'язки, за винятком обов'язки по захисту Вітчизни. Згідно зі статтею 15 Федераль?? ого закону «Про правове становище іноземних громадян», іноземні громадяни не можуть бути призвані на військову службу (альтернативну цивільну службу). При цьому вони можуть вступити на військову службу за контрактом і можуть бути прийняті на роботу в Збройні Сили Російської Федерації відповідно до федеральними законами та іншими но...
