чинило за собою несплату або сплату у неповному обсязі митних зборів і платежів.
Запропоноване нововведення вирішить проблему «постійно тягнуться тяжб».
2. Проблема митного контролю у формі «перевірки документів та відомостей
Для вирішення проблеми, пов'язаної з недостатністю ефективністю митного контролю при перевірці документів та відомостей пропонується:
Провести тренувальні процеси навчання серед посадових осіб митних органів.
Дані курси повинні приділяти особливу увагу перевірці документів та аналізу їх для того, щоб не проводити зайві товарознавчі експертизи і не порушувати справи через заяву недостовірних якісних ознак (при цьому даний факт не був би встановлений без митної експертизи, яку декларант зі зрозумілих причин не міг провести), які не ведуть до зменшення суми або взагалі не сплати митних платежів. Або в такому випадку винести покарання не у вигляді штрафу, а у вигляді попередження. Тому що у багатьох випадках декларанти поводилися сумлінно, оплачували всі необхідні платежі і податки, і добровільно йшли на контакт з митними органами для якнайшвидшого вирішення спору.
Ввести посаду «інспектор з перевірки документів та відомостей», який займатиметься тільки читанням документів і зіставлення інформації, і якщо за його твердженнями митна декларація буде заповнена повністю згідно супровідним документам, то справу не порушувати.
Розробити програмне забезпечення, якому будуть задані параметри перевірки всіх документів (графи, які треба перевіряти). І тоді за допомогою сканування і введення в дане програмне забезпечення документів буде можливе визначення відповідності.
3. Проблема з класифікацією за кодом ТН ЗЕД
Методологічний підхід до ідентифікації та класифікації товарів в ТН ЗЕД, заснований на виявленні сукупності їх речового складу і споживчих властивостей, може бути представлений у вигляді алгоритму:
) спочатку слід відповісти на питання: Що це? З чого зроблено? Для чого використовується? Готовий товар до використання або його необхідно доопрацювати? Це частина чогось або самостійно функціонуючий об'єкт? Однорідний Чи це товар? Яку роль відіграє його упаковка?
Механізм управління ідентифікацією і класифікацією товарів у митних цілях
У разі необхідності проведення експертизи товару важливо поставити питання перед експертом з урахуванням основоположних критеріїв, встановлених в ТН ЗЕД. Питання повинні бути поставлені таким чином, щоб результати експертизи могли розділити конкуруючі товарні позиції та товарної підкатегорії. Не слід, наприклад, встановлювати повністю весь хімічний склад гасу авіаційного, оскільки для його класифікації досить визначити тільки один ідентифікаційний показник - температуру спалаху, який відрізняє його від інших керосинів.
Потім необхідно ознайомитися зі змістом ТН ЗЕД і виписати поспіль номера розділів і груп (скласти «лінійку»), вказавши всі розділи та групи, де може перебувати товар (у складі іншого товару, в суміші та ін. ). Дана «лінійка» з розділів і груп повинна складатися з урахуванням уточненої громадської споживчої вартості товару як сукупності нововиявлених споживчих властивостей і речового складу, при цьому потрібно брати до уваги можливі напрями його використання;
) далі слід ознайомитися з текстами приміток до розділів та груп, щоб переконатися, чи не міститься в них категоричній директиви про включення досліджуваного товару в якусь конкретну товарну позицію або, навпаки, про виключення товару з даного розділу або групи;
) якщо товар неоднорідний, то при його класифікації слід послідовно застосувати правила 2б, 3а, 3б, 3в. Необхідність у використанні кожного наступного у вказаному ряду правила виникає тільки у випадку, якщо для прийняття класифікаційного рішення недостатньо змісту попереднього;
) важливо пам'ятати, що часто при класифікації товару одночасно використовують кілька правил. Це не суперечить порядку застосування номенклатури Гармонізованої системи опису та кодування товарів і побудованих на її основі національних класифікаторів;
) завершивши пошук товарної позиції, необхідно перевірити, чи є вибране місце для досліджуваного товару в класифікаційної частини єдиним;
) при вирішенні конфліктів, що виникають при визначенні рівня деталізації в ТН ЗЕД на рівні дефісів, слід зіставляти рівні тільки одного порядку.
Таким чином, розглянутий методологічний підхід дозволяє розвивати ОПИ, виявляти і систематизувати основоположні речові ознаки і властивості товарів у митних цілях. Це, у свою чергу, дозволяє розробляти компл...
