Реформування МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ
. 1 Досвід впровадження Програми ДІЯЛЬНОСТІ ПРООН в Україні
самоврядування децентралізація європейський досвід
Хоча Україна впроваділа много демократических інституцій и підходів, система державного управління залішається надмірно централізованою, обтяжлівою та забюрократизованості. Процвітає корупція; немає чіткого розмежування повноважень и відповідальності между центральними та місцевімі органами власти; система Правосуддя и засоби масової информации зазнають політічного тиску; громадський контроль за державн органами Слабкий. Не завершено такоже економічних перетвореності. Крім того, чісленні успадковані структурні проблеми є загроза для спроможності України Забезпечувати стабільне економічне зростання. Економічне зростання НЕ прізвело до загальмування процесса погіршення якості та доступності державних послуг.
У 2004 году індекс людського розвитку (ІЛР) для України стає 0,766 (з використанн даних за 2003 рік). Ця цифра все ще нижчих, чем для тисяча дев'ятсот дев'яносто одна року, Головним чином внаслідок Подальшого погіршення сертифіката № очікуваної трівалості життя, и загаль, ВВП України НЕ досяг уровня, Який БУВ до проголошення незалежності. Трьома найбільш помітнімі симптомами СОЦІАЛЬНИХ негараздів є демографічні показатели: Україна має низька рівень народжуваності; длительность життя низька, особливо для чоловіків (56,5 років) та відбувається Постійний масовий Від'їзд робітніків, Які шукають доброго заробітку за кордоном. Населення України за период между 1997 и 2 003 рокамі скороти від 50200000. До 47,5 млн. Чол. Сільське населення істотно бідніше за міське, Пожалуйста становіть 67% Усього населення України.
У рамковий документі про співпрацю между Украиной та ПРООН на 2001-2005 роки Було Визначи трьох основні СФЕРИ програм співпраці: Зміцнення демократичного державного управління; захист людини та розвиток та енергетика та довкілля Задля сталого розвитку. У центрі уваги всех програм малі буті питання тендеру, інформаційно-комунікаційніх технологий (ІКТ) та прав людини. На підставі Звіту" Оцінка результатів розвитку та відвідування України Виконавчою Радою ПРООН у 2004 году Було Зроблено Висновок, что программа ПРООН булу тісно пов'язана з пріорітетамі України.
Уряд України (далі - Уряд) та Програма розвитку ООН (далі - ПРООН) постелили между собою базовий догоду про спрямування допомоги ПРООН Україні (Стандартна базова угода про допомогу - сбуду), якові обідві Сторони підпісалі 18 червня тисячу дев'ятсот дев'яносто три року, на підставі Статті І параграфа 2 сбуду, Уряд України получит доступ до допомоги ПРООН Україні, и Цю допомогу буде Надано та здобуто согласно з відповіднімі постановами та рішеннями компетентних ОРГАНІВ ПРООН, а такоже у залежності від наявності необхідніх коштів ПРООН. Зокрема, виконавчий комітет ПРООН своим рішенням 2005/1 від 28 січня 2005 року схвалів Нові фінансові положення та правила, І, разом Із ними, нові визначення термінів виконан та Впровадження raquo ;, что дает змогу ПРООН у ПОВНЕ обсязі впровадіті Нові «Спільні процедури складання програм допомоги країнам».
децентралізація та місцеве самоврядування. ПРООН підтрімують процеси децентралізації, започатковані Уряди Україні, надаючі консультації относительно вдосконалення законодавства та спріяючі розбудові спроможності регіональних, муніціпальніх и місцевіх ОРГАНІВ власти працювати за умів децентралізації функцій. Спіраючісь на НАЙКРАЩА практику ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ та Кримської програм, а такоже програм Доброчесність у Дії та" муніципального сталого розвитку, ПРООН зміцнюватіме децентралізовані інстітуційні практики через Надання органам власти ПІДТРИМКИ у встановленні тіснішіх партнерських зв'язків з Громадському організаціямі та Приватним сектором, сприяння Прозоров управлінню державн ресурсами, Поліпшення якості надаваних послуг и стимулювання СПІВПРАЦІ между різнімі містамі та регіонамі.
Впроваджуватімуться навчальні програми для державних СЛУЖБОВЦІВ, что допоможуть Їм Здійснювати делеговані Функції, окрім того, ПРООН такоже спріяє взаємодії ОРГАНІВ власти всех рівнів Задля забезпечення розвитку національніх стратегій, Які враховуватімуть Місцеві спожи. ПРООН такоже спріятіме взаємодії ОРГАНІВ власти всех рівнів Задля забезпечення розвитку національніх стратегій, Які враховуватімуть Місцеві спожи, посилам свои зусилля, спрямовані на стимулювання ефективного державного управління; працюватіме над встановленного домовленностей про партнерство между Урядовий установами, Громадському організаціямі и організаціямі приватного сектора з подібнімі інстітуціямі.
ПРООН працює над розбудовою спроможності Громадському ОРГАНІЗАЦІЙ, приватного сектора та науково-викладацьких Кіл брати доля у формуванні політики та прійнятт...
