и. Складається враження, що присвоєння звання ветерана військової служби є лише моральним стимулом до добросовісної багаторічної військовій службі, не приносячи зазначеним особам яких матеріальних вигод. У нинішніх соціально-економічних умовах, а також у зв'язку з особливим статусом військовослужбовців, чия професійна діяльність пов'язана із забезпеченням воєнної безпеки держави і сполучена з підвищеною небезпекою і ризиком для життя і здоров'я, одних тільки заходів морального стимулювання даної категорії ветеранів явно недостатньо.
Не в повною мірою узгоджується становище і з принципом соціальної справедливості. Дійсно, в умовах, коли для всіх категорій ветеранів федеральним законодавством встановлено цілком конкретні заходи соціального підтримки, відсутність у зазначеному законодавстві норм про такі заходи в щодо ветеранів військової служби викликає цілком зрозуміле обурення даної категорії громадян, провокує численні звернення до вищих органів державної влади, а також з'явилося причиною відкритих акцій протесту (Мітингів, пікетів, маніфестацій і т.п.) військових пенсіонерів, які мали місце під багатьох містах Росії в першій половині 2005 року
Апологети нинішній редакції Федерального закону В«Про ветеранівВ» (головним чином представники Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації) найчастіше апелюють до ст. 22 даного Закону, яка, на їх думку, визначає заходи соціальної підтримки ветеранів військової служби. Чи так це насправді? Звернемося до змісту зазначеної статті. У ній сказано: В«Заходи соціальної підтримки ветеранів праці, а також громадян, прирівняних до них за Станом на 31 грудня 2004 року, визначаються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації В». З цього випливає, що оскільки до 1 січня 2005 р. Ветерани військової служби, які досягли загального пенсійного віку, були прирівняні за рівнем прав і пільг до ветеранів праці, то, отже, в даний час заходи їх соціальної підтримки повинні визначатися законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Слід зазначити, що відповідно до зазначеного законодавчим положенням в суб'єктах РФ встановлюються заходи соціальної підтримки ветеранів військової служби. Так, наприклад, Московської міської Думою прийнято Закон р. Москви В«Про заходи соціальної підтримки окремих категорій жителів міста Москви В»від 3 листопада 2004 р. № 70. Зазначені в ньому заходи соціальної підтримки надаються ветеранам військової служби, які проживають у м. Москві, при досягненні віку, що дає право на пенсію по старості в Відповідно до Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ В«Про трудові пенсії в Російської Федерації В». p> Що стосується ветеранів військової служби з числа військовослужбовців і громадян, звільнених з військової служби, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби, то питання з визначенням заходів їх соціальної підтримки в основному вирішене, оскільки відповідно до п. 3 ст. 14 Федерального закону В«Про ветеранівВ» на зазначену категорію ветеранів поширюються заходи соціальної підтримки, що надаються інвалідам війни. Об'єм цих заходів соціальної підтримки досить великий: забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що встали на облік до 1 січня 2005 р.; позачергова установка квартирного телефону; оплата в розмірі 50% займаної загальної площі житлових приміщень і комунальних послуг; пільги з медичного забезпечення; прийом поза конкурсом до державних освітні установи з виплатою їм спеціальних стипендій; використання щорічної відпустки у зручний для них час і надання відпустки без збереження заробітної плати строком до 60 календарних днів на рік; інші заходи соціального підтримки.
Здавалося б, дійсно, питання визначення заходів соціальної підтримки ветеранів військової служби в нормативному порядку вирішено і приводів для занепокоєння начебто не повинно бути. Однак складається після 1 Січень 2005 практика реалізації Федерального закону В«Про ветеранівВ» виявила ряд серйозних проблем у даній сфері.
Можна зробити висновок, що основні проблеми реалізації статусу ветеранів військової служби полягають у наступному:
- по-перше, в наведених вище положеннях ст. 22 Федерального закону В«Про ветеранівВ» йдеться про заходи соціальної підтримки ветеранів військової служби, які були такими за станом на 31 грудня 2004 р. У зв'язку з цим залишається відкритим питання: яким чином здійснюватиметься соціальний захист ветеранів військової служби, яким дане звання буде присвоєно після 1 січня 2005 р.? Нині діюча редакція Закону В«Про ветеранівВ» відповіді на дане питання не дає;
- по-друге, ветерани військової служби - це громадяни, які виконували (виконують) державно-значущі завдання, виконували (Виконують) обов'язки військової служби в інте...
