ресах всього суспільства. Однак визначення заходів їх соціальної підтримки віднесено до повноважень органів державної влади суб'єктів РФ. Дана обставина сприйнято ветеранами дуже болісно, ​​оскільки створює відчуття відмови федеральної влади від оцінки їх ратної праці. Принцип визначення заходів соціальної підтримки, встановлений законодавцем для ветеранів праці, абсолютно неприйнятний для ветеранів військової служби. Військова служба є особливим видом державної служби та здійснюється в інтересах всієї держави, а не окремих суб'єктів Федерації, отже, цілком логічними є очікування ветеранів військової служби, пов'язані з встановленням заходів їх соціальної підтримки саме федеральними властями, а не місцевими;
- по-третє, неминучим наслідком нормотворчої діяльності законодавчих органів суб'єктів РФ за визначенням заходів соціальної підтримки ветеранів є та обставина, що ветерани військової служби, проживають в різних регіонах країни, стали мати різний рівень соціальної захищеності залежно від фінансово-економічних можливостей того чи іншого суб'єкта РФ. Це призводить до ще більшого порушення принципу соціальної справедливості: маючи до звільнення з військової служби єдиний статус військовослужбовця, вказані громадяни, звільнившись у запас, за обсягом прав і пільг виявилися розділеними за територіальною ознакою.
Зазначені проблеми вимагають свого вирішення, оскільки мова йде про соціальному самопочутті та добробуті мільйонів заслужених людей.
Деякі пропозиції вирішення даних проблем дає В.І. Гудіс. Він пише: В«У преамбулі Федерального закону від 22.08.2004 № 122-ФЗ проголошений принцип необхідності підтримки довіри громадян до закону і дій держави шляхом збереження стабільності правового регулювання. Проведений у цій статті аналіз проблем, пов'язаних з реалізацією статусу ветерана військової служби, свідчить про те, що стосовно цієї категорії ветеранів зазначений принцип залишається лише декларацією. Це актуалізує нагальну необхідність внесення серйозних коректив у законодавство про соціальний захист ветеранів В». [52]
У метою відновлення справедливості ми пропонуємо доповнити Федеральний закон В«Про ветеранівВ» статтею, яка встановлює єдині заходи соціальної підтримки ветеранів військової служби на федеральному рівні, незалежно від місця їх проживання - так, як це зроблено, наприклад, щодо ветеранів бойових дій.
Що стосується терміну, з якого ветеранам військової служби повинні надаватися зазначені заходи соціальної підтримки, то тут, слід використовувати перевірений принцип, який був закладений в колишній редакції закону: право на соціальні гарантії ветерани військової служби мають купувати, як і колись, з досягненням пенсійного віку по старості, тобто чоловіки - з 60 років, жінки - З 55 років. p> У користь запропонованого варіанту вирішення проблем соціальної підтримки ветеранів військової служби говорить і та обставина, що пенсійне та інші види соціального забезпечення зазначеної категорії громадян здійснюються за рахунок коштів федерального бюджету. У разі реалізації даного варіанту відпаде необхідність перерахування відповідних коштів федерального бюджету бюджетам суб'єктів РФ, що призведе до економії витрат, пов'язаних з їх урахуванням, розподілом і т.п. Всі фінансові питання в цьому випадку можна було б вирішувати через органи, які здійснюють пенсійне забезпечення зазначених громадян.
Далі розглянемо питання про щомісячної грошової виплаті та наборі соціальних послуг.
Щомісячна грошова виплата (ЕДВ) - Це фіксована грошова сума, що встановлюється на федеральному рівні і виплачувана окремим категоріям громадян, так званим федеральним пільговикам.
Право на ЕДВ у відповідності з Федеральним законом В«Про ветеранів В»мають: інваліди ВВВ та прирівняні до них особи (інваліди війни); учасники ВВВ; ветерани бойових дій із числа осіб, зазначених у пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 закону; військовослужбовці, які проходили військову службу у військових частинах, установах, військово-навчальних закладах, що не входили до складу діючої армії, в період з 22 червня 1941 по 3 вересня 1945 не менше шести місяців, військовослужбовці, нагороджені орденами або медалями СРСР за службу в зазначений період; особи, нагороджені знаком "Жителю блокадного ЛенінградаВ»; особи, що працювали в період ВВВ на об'єктах протиповітряної оборони, місцевої протиповітряної оборони, будівництві оборонних споруд, військово-морських баз, аеродромів та інших військових об'єктів в межах тилових кордонів діючих фронтів, операційних зон діючих флотів, на прифронтових ділянках залізниць і автомобільних доріг, а також члени екіпажів суден транспортного флоту, інтернованих на початку ВВВ у портах інших держав; члени сімей загиблих (Померлих) інвалідів війни, учасників ВВВ та ветеранів бойових дій, члени сімей загиблих у ВВВ осіб з числа особового складу груп самозахисту об'єктових та аварійних команд місцевої протиповітря...
