більшістю в іншому. У таких випадках меншість, крім вимоги захисту від дискримінації в більш- менш явній формі висуває ще й вимога територіальної автономії або навіть самовизначення.
Найбільші проблеми виникають як у цьому випадку, так і тоді, коли на одній і тій же території проживають кілька меншин. В обох випадках необхідне визнання і захист прав меншин як колективного суб'єкта і реалізація тих заходів захисту, які містяться в Заключному документі НБСЄ з людського виміру в Копенгагені (параграф 31 і 32), згідно з якими на меншини поширюється весь комплекс прав і основних свобод людини без будь-якої дискримінації. Ряд важливих рекомендацій міститься в доповіді експертів НБСЄ з питання меншин (Женева, 1991). br/>
6. Правовий статус "Транснаціональній території"
За наявності на спірної території більш ніж однієї етнічної групи чи меншості, найбільш раціональним рішенням представляється "транснаціоналізація" спірної території всередині держави, якій вона належить, або ж створення "Транснаціональних територій". p> Що таке "Транснаціональна територія"? Це новий правовий статус територіальної одиниці. Виходячи з того, що вона населена більш ніж однієї етнічної групою, дана територія визнається загальним надбанням людства. Територія залишається у принциповій компетенції держави, частиною якого вона є, що, проте, обумовлено її захистом з боку міжнародної влади. Транснаціональними можуть бути місто, громада, провінція, і т.д. Правовий статус визначається такими елементами:
1) угодою між населяють дану територію етнічними групами і меншинами;
2) угодою між державою, частиною якого вона є, і сусідніми державами;
3) рішенням міжнародних органів гарантувати транснаціональність і особливу форму автономії цій території;
4) наявністю постійного міжнародного органу щодо захисту та розвитку, розташованого на даній території;
5) членством у відповідних міжнародних структурах (в Європі це - Європейське Спільнота, Рада Європи, або ж, що найкраще, - система, формована усіма цими трьома організаціями). Транснаціональна територія повинна бути демілітаризована: на неї слід поширити економічні та комерційні пільги.
7.Виводи
1. В епоху планетарної взаємопов'язаності транснаціоналізації, інтернаціоналізації прав людини і прав народу необхідно думати про нові форми державності, які долали б логіку "кордонів" і "збройних суверенітетів".
2. Потенційно нові незалежні одиниці не повинні бути мілітаризованих і, отже, їх безпека повинна бути гарантована міжнародним спільнотою - за допомогою системи ООН та пов'язаними з нею регіональними системами.
3. "Старі" держави зобов'язані: роззброюватися, сприяти процесам внутрішньої федералізації; стати частиною системи наднаціональної інтеграції.
4. Основним вмістом стратегії світу є: наднаціональна демократична інтеграція держав; розчинення тери...
