законодавчі акти, встановлювати істину і відновлювати справедливість. p> 3. Урівноваження гілок один з одним (т.зв. система стримувань і противаг) - явно надумані і не відповідають дійсності. p> 4. Термін В«правова державаВ» має тільки рекламно-пропагандная характер типу В«Соціалізм з людським обличчямВ». p> 5. Поділ державної влади на гілки не є ознакою демократії. p> 6. Принцип В«поділу управлінських функцій, але ані володарівВ» суперечить принципом В«поділу державної влади на гілкиВ».
7. В«Принцип єдності державної влади не визнає поділу органів державної влади та органів місцевого самоврядування В»- суцільне протиріччя здоровому глузду і принципом самоврядування адміністративних одиниць. p> 3. ВЛАДА, РОЗДІЛЕНА НА неподільного та НЕСУМІСНІ ЧАСТИНИ. p> 3.1. Аналіз практичної діяльності виконавчої влади (відомство, міністерство) розкрив нагальну необхідність З'ЄДНАННЯ виконавчої влади з законодавчої, тобто їх нероздільними, їх неподільність. І та, і інша влада окремо один від одного мають низьку ефективність. Ці влади СУМІСНІ ТІЛЬКИ в межах своєї компетентності, яка визначається їх галузевої чи відомчої загальнодержавною власністю. Влада за межами компетенції - неефективна, влади різної компетенції НЕСУМІСНІ. Історія свідчить, що у важкі для країни час виконавча і законодавча влади були поєднані кілька разів на довгі роки. p> 3.2. Власність ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНОГО значення - наприклад, гроші, іноземна валюта, державні позики внутрішні і зовнішні, державні борги внутрішні і зовнішні, випуск грошової маси, система оплати праці і виплат населенню пенсій та допомог, особливо цінні музейні, бібліотечні та релігійні експонати, запас золота, алмазів, збір коштів з юридичних і фізичних осіб (Податки, кредити, страхування), фінанси, складові ГРОШОВО-ПЛАТІЖНІ РЕСУРСИ країни, також як армія, внутрішні війська, держбезпека, космічна і оборонна промисловість, МНС, наука неподільного і вимагають ВЛАСНИКА цих загальнодержавних ресурсів, що виключає ПОДІЛЬНІСТЬ їх - співвласники неприпустимі. p> Що буде, якщо армією будуть розпоряджатися кілька органів? Така ситуація склалася в науці - її розтягнули по галузях і відомствам.
Дуже погано, коли єдиними грошово-платіжними ресурсами країни командує безліч органів - Уряд, Центробанк, комерційні банки, всілякі фонди, Дума, Президент, губернатори, мери міст, страхові компанії та ін Гроші - ключові ресурси країни: раціоналізація (ще краще - оптимізація) витрати грошей здатна підняти економіку і підвищити рівень соціальної справедливості.
3.3. Бюджет планових витрат держсектора економіки - просте відтворення - власник - Державний Банк країни несумісний з бюджетом розвитку держсектора - розширене відтворення - (власник - вищий виборний орган країни). Вищий виборний орган країни не володіє правом розпорядження бюджетом планових витрат, а Державний Банк країни не володіє правом розпорядження бюджетом розвитку державного сектора економіки. Ці бюджети НЕСУМІСНІ. p> Бюджети планових витрат держсектора, регіонів і країни в цілому не визначені. Контроль неможливий.
Існуюча бюджетна система, прийнята в країнах з державним сектором економіки, - імперська, вкрай несправедлива система - джерело самостійности регіонів, міст, причина внутрішнього тероризму побудована на принципах свавілля і "Все взяти, потім розділити". Розподіл фінансів країни підміняє роль бюджету планових витрат і правильної податкової системи і не витримує критики.
3.4. Державна Влада найвищого ЯКОСТІ є СУКУПНІСТЬ неподільних і несумісних частин (категорій) Влада за будь-яких способах господарювання і при будь-якому політичному ладі. У міру розвитку суспільства кількість категорій влади зростає.
Влада - Особливий вид ВЛАСНОСТІ. Кожна категорія влади вимагає власника, а не співвласників.
Правильне поділ Влада вводить єдиноначальність в межах категорії Влада, встановлює вперше особисту матеріально-майнову, адміністративну та кримінальну відповідальність першого керівника галузі, відомства, Голови Уряду, Президента за ефективне використання власності, праці, за якість продукції, охорону і оплату праці та охорону середовища, виключає перетин Влада по горизонталі і вертикалі, зменшує кількість управлінців, дозволяє об'єктивно (математично, тобто кількісно) оцінити ефективність кожної категорії Влада, вводить нову, саму прогресивну систему оплати праці - участь у прирості ефекту залежно від виду прибутку і якості використаного нововведення пропорційно персонального творчому чи іншому вкладом, встановлюючи цим особам статус ОСОБИСТОГО власника загальнодержавної власності з правом самостійного витрати частини прибутку на винагороду осіб, які зробили персональний внесок в отриманні додаткового прибутку.
Ефективне використання звичайних ресурсів немислимо без власника господарства, а ефективне використання загальнодержавних ресурсів немислимо без власників цих ресурсів. p> 3.5. Власники загальнодержавних ресурсів перші керівники міністерств і в...
