Введення
З моменту утворення нового російського держави - Російської Федерації - земельна питання гостро стоїть на порядку денному. Визнання прав власності на землю після десятків років їх відсутності породило безліч зловживань в області земельних відносин, що було викликано в першу чергу плутаниною в органах влади і відчуттям безкарності В«земельнихВ» чиновників. Проблема органів влади, контролюючих земельні відносини, актуальна і сьогодні, оскільки у нас в країні вони тільки починають закріплюватися.
Мета даної курсової роботи полягає в тому, щоб дати чітке уявлення про систему органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які беруть участь у земельних відносинах в Російській Федерації.
Завданнями є:
1. Простежити еволюцію органів державної влади та органів місцевого самоврядування в галузі охорони та використання земель Російської Федерації;
2. Показати будова органів державної влади загальної та спеціальної компетенції у сфері земельних відносин;
3. З'ясувати повноваження органів державної влади і органів місцевого самоврядування в сфері земельних відносин;
4. Простежити взаємодія органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері земельних відносин.
Методами дослідження є історичний, метод аналізу та синтезу, метод порівняльного правознавства.
В
I . Еволюція органів контролю в галузі охорони та використання земель Російської Федерації
1.1 Земельна реформа 1990
У 1991 році на міжнародній політичній арені з'явилася нова держава - Росія, Російська Федерація. До його складі знаходилося 89 суб'єктів Федерації, включаючи 21 автономну республіку. Керівництву Росії потрібно продовжити курс на демократичне перетворення суспільства і створення правової держави. У числі першочергових завдань було вживання заходів з виходу країни з економічної та політичної кризи і створення нових органів управління народним господарством.
У Наприкінці 1990 року, а точніше 23 листопада 1990 головою верховного Ради РРФСР Б.М. Єльциним приймається Закон В«Про земельну реформуВ» № 374-1. Згідно статті 1 закону В«земельна реформа має на меті перерозподіл землі в інтересах створення умов для рівноправного розвитку різних форм господарювання на землі, формування багатоукладної економіки, раціонального використання та охорони земель на території РРФСР. У ході реформи здійснюється наділення землею громадян, підприємств, організацій, установ, об'єднань і товариств із закріпленням їх прав на землю в порядку, встановленому законодавством РРФСР. [1]
Проведення земельної реформи покладається на місцеві Ради народних депутатів, Державний комітет РРФСР щодо земельної реформи спільно з Міністерством сільського господарства і продовольства РРФСР, Міністерством лісового господарства РРФСР за участю інших зацікавлених міністерств і відомств. p> На Державний комітет РРФСР щодо земельної реформи покладаються землевпорядна, організаційна, контрольна і консультативна функції з проведення земельної реформи В». Відповідно до закону монополія держави на землю скасовувалася. Вводилося дві форми власності - державна і приватна. Таким чином, за вісімдесят років існування в СРСР колективної, а точніше державної власності на землю прийшов кінець. Державна власність на землю відтепер була представлена ​​у вигляді федеральної власності РРФСР і власності республік, що входять до складу РРФСР.
Право розпорядження землею, що знаходиться в державній власності, передавалося Радам народних депутатів відповідно до їх компетенції. p> Приватна власність на землю реалізовувалося у вигляді індивідуальної та колективно - часткової власності громадян. У приватну індивідуальну власність громадян могли передаватися землі для ведення особистого підсобного і селянського господарства, садівництва, тваринництва, а також під будівлі і споруди для індивідуальної підприємницької діяльності, будівництва та обслуговування житлового будинку, дач, гаражів. Повернення земельних ділянок колишнім власникам землі та їх спадкоємцям не допускали, вони могли отримати землю у власність на загальних підставах.
Іноземним громадянам земля у власність не передавалася.
У колективно - часткову власність громадян передавалися землі колгоспів, інших кооперативних сільськогосподарських підприємств, акціонерних товариств, у тому зокрема створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, акціонерних товариств, а також землі для ведення колективного садівництва, тваринництва, колективного дачного будівництва. Кожен член колективу при виході з нього з метою організації селянського господарства мав право отримати свою частку у вигляді земельної ділянки.
За законом, разом з передачею землі у власність, приватна особа могло отримати ділянку в оренду, а підприємствам, установам...
