ь виконує президент, але він є незаперечним прем'єром. У кабінеті президента питання вирішуються не голосуванням, рішення приймає президент. Під керівництвом президента крім міністрів працюють різні відомства, деякі з них мають більш важливий статус, ніж міністерства (наприклад, Рада національної безпеки) [15].
Основні повноваження Президента перераховані в Конституції США. Проте з часом було сформульовано таке поняття як «припускаються» або «приховані» повноваження, завдяки яким конституційні права і обов'язки Президента суттєво розширилися. Крім того, глава виконавчої влади систематично наділяється Конгресом різними «делегованими правами» [31].
Конституційні повноваження Президента можуть бути систематизовані за такими основними групами:
1. Представницькі функції. Як глава виконавчої влади Президент здійснює вище представництво США всередині країни і в міжнародних відносинах. Йому належить право відстрочки виконання вироків та помилування за злочини проти Сполучених Штатів, за винятком справ з імпічменту. Він же оголошує амністію. Президент очолює різного роду церемонії, бере участь в урочистостях і святах [3].
2. Участь у законодавчому процесі. Формально не користуючись правом законодавчої ініціативи і не беручи участь у засіданнях палат при прийнятті законів, але проте має великий вплив на законодавчий процес [3].
Президент має право вето, тобто право протягом 10 днів не підписувати біллі, прийняті Конгресом, і повертати їх на повторний розгляд зі своїми поправками. Щорічно Президент направляє до Конгресу послання про становище справ у Союзі, тобто про внутрішнє і міжнародне становище країни. Крім того, Президент щорічно в обов'язковому порядку направляє до Конгресу економічну доповідь і проект федерального бюджету, а також спеціальні послання з конкретних питань [3].
3. Військові повноваження. Президент є за Конституцією Верховним головнокомандувачем армії і флоту і покликаної на дійсну службу міліції штатів. Він не має права оголошувати війну, але може направляти війська за кордон для «захисту американських інтересів», в миротворчих цілях та ін [3]
Глава держави присуджує вищі військові звання, як вже було сказано, проводить призначення воєначальників, формує Об'єднану групу начальників штабів родів військ (генеральний штаб), призначає міністра оборони [3].
4. Зовнішньополітичні повноваження. Президент формує і здійснює зовнішню політику, веде сам або через своїх представників міжнародні переговори та інше. Їм підписуються з ради і згоди Сенату міжнародні договори; Президент їх ратифікує після схвалення Сенатом. Поряд з цим глава виконавчої влади має право укладати з іншими державами так званий виконавчі угоди, які не вимагають схвалення Сенатом; таких виконавчих угод Президентом підписується величезна безліч [3].
Президент зі схвалення Сенату призначає послів, консулів і представників в міжнародні організації, саме йому належить керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави. В обов'язок Президента входить акредитація та прийом послів іноземних держав [3].
5. Призначення вищих посадових осіб. Це одне з найважливіших управлінських повноважень Президента. Усі вищі посадові особи (їх близько 300) призначаються главою виконавчої влади за порадою і з...
