є одночасних і взаємозалежних дій у різних сегментах (екскурсійне обслуговування, харчування, транспорт, сувеніри, дозвілля, благоустрій, інформація та пр.). Якщо це не відбувається, спостерігаються так звані «провали ринкової координації», подолати які можна за допомогою зовнішнього регулятора. Найчастіше таким регулятором виступає держава, яка використовує для цього різні інструменти («інститути розвитку»): банки, фонди, агентства, які виконують підтримуючі функції фінансового, організаційного, координуючого характеру. У сфері туризму на регіональному рівні застосування такого роду інститутів розвитку також може дати позитивні результати. Реалізовуватися такий підхід може на базі державних / муніципальних автономних установ або некомерційних партнерств, створених за участю регіональних / муніципальних органів, діяльність яких буде спрямована на координацію учасників туристичного ринку.
Подібний інститут існує в Новгородській області - це некомерційне партнерство «Офіс туризму Великого Новгорода» і створене на його основі муніципальне автономне установа «Центр розвитку туризму« Червона Хата »», які виконують інформаційні, маркетингові та координаційні функції в туристичної індустрії області та міста. Успіхи Новгородської області та Великого Новгорода в галузі розвитку туризму, що спостерігаються в останні роки, пов'язані, в тому числі і з наявністю органу, що координує і об'єднує туристичну сферу. В інших регіонах подібних інститутів немає, і в цілому спостерігається слабкий розвиток некомерційного сектора, здатного виконувати свого роду посередницькі функції між владою і бізнесом, розвивати партнерство, надавати дієву консалтингову підтримку в сфері туризму, включаючи аналіз ринку, підготовку проектів, навчання, проведення тренінгів, ознайомчих поїздок для вивчення кращої практики та ін.
У той же час потрібно відзначити, якщо подобу «інституту розвитку» було виявлено тільки в одному регіоні, то в цілому інституційне оформлення суб'єктів туристичної сфери та сполученої діяльності відбулося у всіх розглянутих регіонах. На рівні регіонального та муніципального управління це виявляється в наявності профільних органів (комітетів, відділів); у розробці регіональних і муніципальних програм розвитку туризму, підтримки малого підприємництва, підтримки ремісництва та народних промислів; в існуванні координаційних рад з туризму при органах управління і т.д. У багатьох закладів культури є піклувальні ради, спеціальні фонди, через які надходить спонсорська допомога, деяким музеям виявляється волонтерська підтримка. Малий бізнес у сфері туризму оточений підтримуючими організаціями, такими як агентства розвитку малого та середнього бізнесу, асоціації туристичних підприємств, поради ділового співробітництва та пр.
Однак, як показує аналіз практики, кількість структурних інститутів не визначає їх якості. Для нашої країни надзвичайно характерно нецільове використання інститутів в самих різних формах прояву цього феномена. Одним з найпоширеніших є формалізація інституту, коли його створення відбувається під впливом зовнішніх обставин. Зокрема, на регіональному рівні деякі інститути впроваджуються як умови отримання федеральних субсидій, кредитів або грантів міжнародних фінансових організацій при проведенні тих чи інших реформ, а також під впливом якихось загальних віянь, в рамках формування регіональної мережі деяких громадських об'єднань та ін Формально існу...
