на слабке керівництво галуззю з боку обласних та місцевих адміністрацій (представник органу управління: «Патетичні вигуки про те, що туризм - єдина можливість розвитку для області, залишаються поки що більше як гасло, як заклик »; представник установи культури: « Поки не відчувається, що це (розвиток туризму) йде по якомусь ясно окресленому економічному або організаційного плану »).
Тим часом, владні органи покликані не просто розробляти і реалізовувати програми розвитку туризму, вкладаючи в це бюджетні кошти. Завдання полягає в тому, щоб використовувати більш складні механізми залучення та об'єднання інтересів агентів комерційного та некомерційного секторів туризму, населення та громадських організацій. Представників зацікавлених сторін хвилює відсутність ефективних форм взаємодії як між різними сегментами туристичної сфери, так і між державним, комерційним і некомерційним секторами (представник адміністрації: «Ні взаємодії між різними організаціями, структурами, установами, виходить, що кожен працює тільки на себе і для себе вузько у своєму якомусь колі, а взаємодії не простежується »; представник бізнесу: « Кожна фірма і маленька, і середня, і велика - ми живемо самі по собі. Зрозуміло, що з точки зору економіки ми конкуренти, але все одно - у нас всі проекти, вони різні, тому нам потрібно консолідуватися і проводити якийсь один вектор »).
Наочним чином ця проблема проявилася у взаємовідносинах державних музеїв-заповідників і туристичних компаній, а також екскурсоводів-індивідуалів. Маючи спільний об'єкт економічної діяльності та докладання праці (культурно-історичні пам'ятки), ці агенти реалізують різні цілі. Як правило, для державних музеїв основна мета - зберегти об'єкт культурно-історичної спадщини. Для туристичного агентства - доставити на об'єкт туристів, показати його і, по можливості, надати додаткові послуги крім екскурсійного обслуговування - театралізовані вистави, майстер-класи, відвідування ярмарків сувенірів і виробів народної творчості і пр. На основі такого розходження з метою діяльності та умов їх досягнення у відносини музеїв і комерційних туристичних компаній на регіональному рівні виникають серйозні протиріччя, які не одержують нормативного дозволу. Музеї-заповідники схильні надавати своєму праву користування об'єктом культурної спадщини монопольний характер і забороняти на своїй території проведення екскурсій сторонніми екскурсоводами як представниками туристичних компаній, так і индивидуалами (підприємець: «Музеї дуже різко виступають проти екскурсоводів крім музейних »). Крім того, музеї неохоче розвивають нові форми обслуговування відвідувачів (працівник музею: «Костюмовані вистави, анімація - ось чого не вистачає саме в нашому музеї ... У нас таке підприємство було задумано ... директор порахував, що це не зовсім вигідна справа »; працівник музею: « Розкопки цікаві туристам ... Потім стало з'ясовуватися, що музею не дуже цікаво водити туристів по розкопках »;« Музей, у нього федеральне фінансування, внутрішньо він не зацікавлений у туристі взагалі. Йому зручніше закрити всі свої приміщення - менше буде витрат на прибиральниць »).
Таким чином, серйозною проблемою є координація дій учасників ринку туристичних послуг, який для свого успішного розвитку вимага...
