ьні потреби і т.п. Лише мала частина витрат бюджету залежить від рішень, прийнятих саме цього року. Більша ж їх частина необхідна для виконання затверджених раніше програм, як допомога інвалідам, учасникам війн, різноманітних державних програм. Таким чином, рішення існуючих проблем може бути знайдено тільки при спільному об'єднанні зусиль різних державних органів та здійсненні стабілізаційних заходів у всіх сферах державного функціонування (проведення виваженої фіскальної та інвестиційної політики, організація системи контролю та управління внутрішнього і зовнішнього запозичення, постійний аналіз економічної ситуації в республіці ) . Приймається бюджет, в його видаткової частини, є результатом рішення задачі максимізації функції корисності держави при заданих бюджетних обмеженнях.
При складанні, затвердженні та виконанні бюджету будь-якого рівня мають бути досягнуті єдність бюджетної системи, повнота, реальність, гласність, самостійність такого бюджету. Все це передбачає прозорість, передбачуваність дій усіх суб'єктів виконання бюджету, чого не можна досягти без довгострокових стійких принципів і нормативів, а також без вдосконалення напрямків бюджетного планування.
Для вдосконалення бюджетного планування повинні здійснюватися різні заходи, прийматися певні заходи.
Основою планування доходів бюджету є макроекономічні показники, тому необхідно приділяти їм особливу увагу, підвищувати їх обгрунтованість, тому що підвищення рівня обгрунтованості показників є найважливішою умовою формування реального бюджету.
Можна розглядати як напрямок вдосконалення бюджетного планування складання багатоваріантного проекту бюджету, в результаті застосування більш прогресивних методів планування та прогнозування, що забезпечують багатоваріантність розрахунків. При цьому Міністерство фінансів Республіки Білорусь матиме можливість внести на розгляд уряду не один, а кілька варіантів проекту бюджету. Схвалений урядом варіант проекту бюджету на черговий бюджетний рік подається на розгляд Президента
Вже на стадії планування слід врахувати те, що існує ряд послуг, які доцільно закріпити за вищестоящим рівнем управління, щоб уникнути повторного надання послуг місцевими адміністраціями, а також для забезпечення економії державних коштів.
Для забезпечення своєчасності розрахунків з бюджетом суб'єктів соціально-культурної сфери, доцільно розробити комплексну програму підвищення платоспроможності підприємств, що мають заборгованість перед бюджетом.
Бюджетне планування має також передбачати в далекій-Шем і поступове скорочення (аж до повної ліквідації) числа цільових фондів та їх частки в доходах бюджету. Допускається збереження лише стандартних цільових фондів соціальної спрямованості, зокрема, фонду соціального захисту населення та фонду сприяння зайнятості. Розподіл бюджету на кілька частин спотворює інформацію про використання бюджетних коштів: витрати одного і того ж призначення можуть фінансуватися безпосередньо за рахунок коштів бюджету, так і з цільових фондів.
Чинний порядок планування в невиробничій сфері не враховує відмінностей у галузевій структурі; відмінності в умовах функціонування установ невиробничих установ (матеріально-технічна база, забезпеченість штатами, стан будівель і будов, природно-кліматичні умови рег...
