і має стати пріоритетним напрямком внутрішньої політики держави.
До теперішнього часу більшість республік у складі. РФ мають свої закони про державну молодіжну політику. При цьому в більшості регіональних законодавчих актах враховується два компоненти: обов'язкове фіксування прийнятих на федеральному рівні нормативів та нормативів, діючих в межах регіону, які відображають регіональні потреби молодіжного соціуму і регіональні можливості конкретної території. Регіональне законодавство в галузі молодіжної політики як правило розширює сферу загальнофедеральних нормативів, які фіксують свого роду обов'язковий мінімум. У багатьох регіонах розроблені і прийняті державні програми і різні директиви органів виконавчої влади в галузі молодіжної політики. Почала формуватися нормативна база підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань в суб'єктах Російської Федерації та на рівні місцевого самоврядування.
Умови діяльності та ресурси державної молодіжної політики розрізняються по регіонах. Ця обставина стає винятково важливим в умовах, коли регіони змушені взяти на себе ініціативу і значну частку роботи з реалізації цього напрямку державної діяльності. У той же час ряд регіонів, насамперед депресивних, відчуває проблеми у забезпеченні ефективності своїх заходів у даній області.
Існує практика прийняття законодавчих актів суб'єктами РФ і органами місцевого самоврядування в розвиток федерального законодавства, в якому відображені найбільш загальні принципи і пріоритети.
До останнього часу проблеми молоді та молодіжної політики на місцевому рівні пристебували до проблем освіти, культури, спорту. Саме поняття місцева (муніципальна) молодіжна політика НЕ институциализированно, відповідальність за роботу з молоддю на рівні районів, як правило, несуть люди, що мають практичний досвід у системі освіти, культури, спорту, але не володіють спеціальною освітою, часто не знають правових, педагогічних і психологічних аспектів молодіжної роботи. Ускладнює ситуацію і те, що не створена ефективна управлінська вертикаль з реалізації державної молодіжної політики, не визначені функціональні обов'язки молодіжних | працівників, районних органів у справах молоді, відсутні кадри фахівців в області молодіжних проблем.
Шляхи вирішення проблеми «молодь» лежать у вдосконаленні всієї системи державної молодіжної політики - як на рівні принципів, так і на рівні конкретної діяльності органів державної влади. Мова йде про уточнення концепції державної молодіжної політики, про вдосконалення нормативно-правової бази ГМП (насамперед про прийняття федерального закону, що встановлює основи ГМП в РФ), про визначення та дотриманні принципів фінансування заходів у даній сфері.
В системі об'єктно-суб'єктних відносин об'єктом соціальної політики виступає все населення, об'єднане різними зв'язками і взаємодіями (від окремих індивідів до соціальних спільнот різного рівня). У виробленні соціальної політики та її реалізації беруть участь всі три сторони: влада, суспільство (політичні інститути), і населення (окремі особистості та об'єднання громадян).
Молодіжна політика являє собою «молодіжний зріз» державної (загальнонаціональної), муніципальної (регіональної, районної), соціально-економічної політики. Вона може також здійснюватися також приватними, громадськими організаціями та фондами. Це система заходів щодо утримання та підтриманню певного соціального (економічного, правового, політичного, етнічного і т.д.) статусу групи молоді, яка в силу тих чи інших причин виявлялася або може опинитися в перспективі в скрутному, утиску положенні і тільки власними силами НЕ в змозі поліпшити своє становище.
Мета молодіжної політики бачиться у створенні сприятливих економічних і політичних умов, правових гарантій, здатних поліпшити якість життя молоді. У той же час відзначається, що в методологічному відношенні в основу молодіжної політики доцільно покласти теорію соціального розвитку молоді. Проблема бачиться в тому, що ця теорія розроблена недостатньо. У найзагальнішому визначенні соціальний розвиток охоплює зміни, що відображають становлення молоді як суб'єкта суспільного виробництва та суспільного життя. З цієї точки зору створення умов представляється не метою політики, а засобом її реалізації.
Метою молодіжної політики має бути соціальний розвиток молоді, що здійснюється шляхом реалізації її корінних інтересів з урахуванням інтересів усього суспільства. При такому розумінні в державній молодіжній політиці в якості рівноправних суб'єктів повинні бути представлені як суспільство, так і молодь. Суспільство - в особі державних органів - визначає загальні цілі молодіжної політики, забезпечує можливості реалізації суспільно значущих форм розвитку молоді, захищає її права і т.д. Молодь - в особі своїх організацій ...
