та забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави ». У стратегії також формулюється, що «... Концептуальні положення в галузі забезпечення національної безпеки базуються на фундаментальній взаємозв'язку і взаємозалежності Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року та Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року».
Проаналізуймо основні положення СНБ, у реалізації яких необхідна участь засобів масової інформації.
У статті 21 в явному вигляді формулюється, що основним національним пріоритетом країни є розвиток демократії та громадянського суспільства, підвищення конкурентоспроможності національної економіки, що неможливо без кардинальної зміни системи цінностей суспільства. Дана обставина накладає додаткові соціальні зобов'язання на вплив ЗМІ на суспільство, яке повинно, вносити вклад у досягнення даного фундаментального інтересу, а не заважати його досягненню.
Достатня увага в СНБ приділяється питанням культури та культурної спадщини.
У статті 80 головними загрозами національній безпеці у сфері культури називаються «засилля продукції масової культури, орієнтованої на духовні потреби маргінальних верств», а також «протиправні посягання на об'єкти культури». Тут формулюється завдання зміни загального культурно-морального фону, що виходить від засобів масової інформації, у бік його більшої інтелектуальності, духовності, орієнтації на високі культурні зразки.
У статті 81 йдеться про те, що негативний вплив на стан національної безпеки в сфері культури підсилюють спроби фальсифікації історії. Тут завдання ЗМІ також представляються нам очевидними.
У статті 84 йдеться про те, що вирішення завдань забезпечення національної безпеки у сфері культури досягається через визнання першорядної ролі культури, зміцнення духовної єдності багатонаціонального російського народу. Також у статті йдеться про необхідність забезпечення міжнародного іміджу Росії як країни з багатющою традиційної і динамічно розвивається сучасною культурою, а також про необхідність створення системи духовного та патріотичного виховання громадян Росії, розвитку загальної гуманітарної та інформаційно-телекомунікаційної мережі в СНД.
Роль ЗМІ у реалізації описаних вище напрямків СНБ очевидна. Однак, як ми і говорили вище, вона повинна реалізуватися через громадські ЗМІ, сегмент яких необхідно передбачити в структурі галузі.
У стратегічну основу державної політики по відношенню до галузі ЗМІ входять щорічні послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації.
Звернення глави Російської держави з щорічними посланнями парламенту прямо передбачено чинною Конституцією. Відповідно до пункту «е» ст. 84 Конституції Президент «звертається до Федеральних Зборів із щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики-держави».
Аналіз президентських послань з 2000 по 2010 рр. показав, що слова про засоби масової інформації звучать практично щороку. Однак нам важливий контекст, в якому сказане є концептуальним підмогою діяльності галузі та ЗМІ в цілому. При виставленні такого фільтра у нас залишається п`ять президентський послань за десять років. Проаналізуймо їх у хронологічному порядку.
У 2000 р президент говорить про громадянське суспільство, про свободу преси: Вказуючи на те, що вільна преса в Росії відбулася, президент відзначає, що російські ЗМІ, як і суспільство в цілому, перебувають у стадії становлення. Далі президент говорить про необхідні дії щодо забезпечення ЗМІ гарантіями незалежності.
Наступного разу президент говорить про ЗМІ в 2005 році, фактично висуваючи на порядок денний питання виконання телеканалами функції суспільного служіння.
У 2007 р в президентському посланні наводяться статистичні дані щодо розвитку національного інформаційного простору, розширення якого робить благотворний вплив на вдосконалення демократичних інститутів.
У посланні 2008 слова про необхідність свободи слова підкріплюються тезою про їх забезпечення за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій.
У 2010 р важливою частиною президентського послання стало питання про необхідність приватизації «непрофільних» активів держави.
Таким чином, президентські послання є важливою концептуальною платформою, яка актуалізує найважливіші питання функціонування ЗМІ і галузі. Постановка основних питань через призму забезпечення реальних громадянських прав і свобод відповідає логіці жанру, що передбачає подальший розвиток сказаного президентом в конкретних рішеннях державних органів влади.
