ше читачів буде охоплено рекламою, тим меншими виявляться витрати на неї в розрахунку на одну людину.
Дані про ефективності психологічного впливу реклами дозволяють прогнозувати її дієвість.
5.2. Правове регулювання рекламної діяльності
Реалізація економічних реформ, розвиток ринку в Російській Федерації об'єктивно зумовили швидкий розвиток рекламної діяльності. Спрямованість цієї діяльності безпосередньо на споживача вимагає формування механізмів її державного регулювання та контролю.
До прийняття Федерального закону "Про рекламу" рекламна діяльність регулювалася досить фрагментарно: Основи законодавства РРФСР "Про охорону здоров'я громадян" (ч.2 ст.19, ч.8 ст.43), закони Російської Федерації "Про сертифікацію продукції і послуг" (ч.4 ст.7), "Про засоби масової інформації" (ч.2 ст.4, ст.36), "Про захист прав споживачів "(ст.ст. 6-10), Закон РРФСР" Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках "(чч.3, 4 ст. 10), Указ Президента Російської Федерації № 1183 від 10 червня 1994р. "Про захист споживачів від недобросовісної реклами ".
Як показала практика, ряд раніше введених спеціальних норм регулювання рекламної діяльності в законодавстві, сформульованих у вигляді прямих заборон, але без встановлення повноважень органів виконавчої влади по контролю за дотриманням цих норм і санкцій за їх порушення, що не діяв. Так, до прийняття Федерального закону "Про рекламу" в засобах масової інформації, в першу чергу на телебаченні (включаючи державне), йшла заборонена реклама алкогольних і тютюнових виробів. Багато хто з учасників рекламної діяльності ігнорували заборону реклами несертифікованих товарів, а також методів лікування, профілактики, діагностики та лікарських препаратів, що не мають схвалення Минздравмедпрома Росії, і пр. До самого недавнього часу була широко поширена практика створення масового ажіотажу серед громадян і юридичних осіб за допомогою реклами фінансових, страхових, інвестиційних послуг з метою великомасштабного залучення грошових коштів.
Навпаки, наявність конкретних контролюючих органів виконавчої влади і чітких положень про відповідальність господарюючих суб'єктів у ряді нормативних актів дозволяє досить дієво і оперативно приводити рекламну діяльність у відповідність з нормами цивілізованого підприємництва. Так, здійснення контролю за виконанням Указу Президента Російської Федерації "Про захист споживачів від недобросовісної реклами" від 10 червня 1994р. № 1183 в комплексі з антимонопольним і споживчим законодавством дозволило в основному привести рекламу фінансових, страхових, інвестиційних та інших послуг у відповідність до вимог Указу.
Разом з тим, практичне застосування антимонопольними органами даного Указу (одного з перших актів, що регулюють рекламну діяльність у Росії), а також деяких інших правових норм, виявило низку проблем. Так, за відсутності ліцензії було неможливо застосувати до рекламодавця санк...
