ного дефіциту
ПФР своєму розпорядженні тільки двома джерелами покриття дефіциту бюджету. Це - фінансовий резерв бюджету та федеральний бюджет. p> Фінансовий удар по ПФР було завдано в 2005 р. У зв'язку зі значним зниженням єдиного соціального податку і підвищенням з 1 березня 2005 р. виплати базової частини трудової пенсії, значно зросли витрати ПФР. Ситуацію не рятувало і зниження вікового цензу застрахованих осіб, на користь яких збереглося формування пенсійних накопичень (1967 р. народження та молодше). За распредeлітeльной частини спочатку планувалося спрямувати майже 83 млрд. руб. фінансового резерву на поточні виплати трудових пенсій. Але після внесення змін до закону про бюджеті ПФР на 2005 р. були здійснені корективи, які відображають фактично сформовану ситуацію - на покриття дефіциту спрямовано близько 49 млрд. руб. фінансового резерву бюджету, а 48 млрд. руб. перейшли на 2006 р: Слід зазначити нестиковки прийнятих змін до закону про бюджет ПФР на 2005 р. і закону про бюджет ПФР на 2006 р. щодо визначення розміру коштів фінансового резерву станом на 1 січня 2006 р. - 48,23 млрд. і 26,40 млрд. руб. відповідно. Хоча обидва закони пpинимать в один день. Отже, вичерпується внyтpeнній джерело фінансування дефіцітa бюджету та проблеми ПФР все в більшою мірою стають проблемами федерального бюджету.
Ситуація з поточними виплатами трудових пенсій змінювалася наступним чином. У 2001 р. планувалося направити на їх виплати 445,14 млрд. руб. Планові покaзaтeлі вели до дефіциту бюджету в 45,52 млрд. руб. (Див. табл. 2), які передбачалося покрити, в тому числі і за рахунок фінансового резерву бюджету ПФР. Виплaти трудових пенсій склали меншу суму - 435,54 млрд. руб., а платежі єдиного соціального податку значно більше, ніж планувалося, що дозволило завершити фінансовий рік за даною статтею витрати ПФР з плюсом - майже 4,3 млрд. руб.
У бюджеті ПФР і його виконанні в 2002 р. не відображено роздільний облік виплат базової і страхової частин трудової пенсії. Згідно з планом на їх виплати планувалося направити 623,91 млрд. руб., А було спрямоване на 19,23 млрд. руб. менше - 604,68 млрд. руб. Однак збір платежів дозволив завершити рік з невеликим мінусом - 12,77 млрд. руб.
Слід зазначити, що в 2001 помилки бюджетного планування за надходженнями єдиного соціального податку перевищили 10%, а в 2002 р. - майже 18%. У 20032004 рр.. ситуація з поточними виплатами трудових пенсій була збалансованою. Вона загострилася в 2005 р. у зв'язку з тим, що з цього року єдиний соціальний податок перестав бути цільовим насамперед щодо частини, що підлягає перерахуванню до ПФР (6%), у бюджеті ПФР стали відбиватися в цілому кошти, що надходять з бюджету. Так, з обший суми таких надходжень в 2006 р. за планом єдиний соціальний податок повинен скласти 302,09 млрд. руб., а 183,86 млрд. руб. (37,8%) це інші кошти федерального бюджету, що передаються ПФР на відшкодування дефіциту з виплати базової частини ...
