едерального закону "Про недержавні пенсійні фонди" невиправдано затягнулася. У зв'язку з цим Мінпраці Росії, ФКЦБ Росії за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади доручено завершити розробку і не пізніше 10 грудня 2003 внести в Уряд РФ проекти нормативних правових актів, що забезпечують умови для застосування з 1 січня 2004 норм зазначеного ФЗ.
Як заявив після засідання уряду міністр праці та соціального страхування А. Починок, менше 500 тис. росіян отримали сповіщення Пенсійного фонду РФ з нульовим балансом на накопичувальних пенсійних рахунках, повідомляє "Інтерфакс". "Цифра виявилася істотно менше, ніж прогнозувалася ", - сказав А. Починок. За словами міністра, Пенсійний фонд РФ посилив роз'яснювальну роботу, зокрема, випущені рекламні ролики, розміщені десятки тисяч роз'яснювальних статей. "Пенсійний фонд повинен стати потужним інформаційним центром, необхідно розробити єдину систему інформації ", - продовжив А. Починок.
А. Починок також заявив, що держава вивчає питання про можливість створення державної управляючої компанії для роботи із засобами пенсійних накопичень, у разі, якщо громадяни не захочуть звертатися в приватні управляючі компанії. "Громадяни повинні мати право йти у державні компанії з недержавних, якщо вони цього захочуть ", - сказав міністр.
Висновок : Пропозиції уряду явно носять підготовчий характер (наче до самої реформи ще кілька років є в запасі, щоб як слід підготуватися), в той час як сама реформа вже йде повним ходом. Характер урядових пропозицій свідчить про те, що пенсійна реформа явно не готова до впровадження.
У наявності лише суцільні недоробки. Очевидно, що робота з інформування населення провалена, велика частина населення з самого початку була введена в оману (в повідомленнях вказані неправильні граничні строки прийняття рішення про вибір керуючої компанії) і в результаті не розуміє суті що відбувається. При цьому реформа вже почалася і від кожного громадянина потрібно швидке прийняття рішення про інвестування. Ситуація явно ненормальна. Про це свідчить і мізерне число громадян (13 тис. чол. на 5 листопада 2003, за даними Пенсійного фонду РФ, з приблизно 40 млн. громадян, що беруть участь у реформу), що вибрали приватні управляючі компанії. У таких умовах, очевидно, що більша частина коштів залишиться під управлінням державної управляючої компанії (Зовнішекономбанк). При цьому для Зовнішекономбанку не визначені ні правовий статус, ні вимоги до управління, ні сформульовані критерії діяльності державної управляючої компанії. Пропозиції з цих питань будуть внесені в уряд лише до 1 лютого 2004, а до 1 березня, за планом реформи, ПФР вже має розглянути надійшли заяви від громадян і до 31 Березень 2004 завершити переведення пенсійних накопичень недержавним керуючим компаніям. Таким чином, в даний момент діяльність ВЕБ по управління пенсійними накопиченнями фактично ніякими законодавчими актами не регламентуєтьс...
