и мовити, процесуальний порядок. Саме процедура від'єднання частини території однієї держави, наприклад Північного Казахстану або Східної України, є найбільш важливою частиною рішення всієї проблеми. Якщо в області матеріального права, тобто у визначенні наявності права народів і націй на самовизначення, певна ясність досягнута, то відносно процедури всі крапки на "i" ще не поставлені. p> Найважливішим моментом у цьому зв'язку є те, що сама процедура регулюється не тільки і не так міжнародним, скільки конституційним правом. Відповідність тих чи інших дій, умовно званих нами сепаратистів, має будуватися виключно відповідно до національного законодавства тієї чи іншої держави.
Проведення плебісциту на тій чи іншій території не можливе без проходження певним правилом, іменованих нами принципами плебісциту. До них відносяться:
1) Визначення території проведення референдуму з питання про самовизначення. Межі опитуваних областей можуть збігтися з адміністративно-територіальної діленням того чи іншої держави.
2) Питання про б зміну статусу тієї чи іншої території, що виносяться на референдум не повинні бути двозначними. Зміст питанням має бути зрозумілим і давати можливі лише один єдиний відповідь на них.
3) Необхідний досить жорсткий і реальний контроль з боку як місцевих органів влади, різних політичних сил, а також з боку іноземних спостерігачів, особливо Росії, оскільки вона є стороною зацікавленою і її контроль буде достатньо дієвим.
4) Волевиявлення народу повинно проводитися без якого або примусу, в тому числі і пропаганди. Краще всього, якщо населенню дадуть до плебісциту кілька днів спокійно продумати і обговорити своє рішення без допомоги засобів масової інформації.
Такі короткі принципи, відповідно до яких і повинен проводитися плебісцит. p> б) Відділення від держави і приєднання до Росії. Даний прийом цілком можна рекомендувати Придністровської
Молдавської Республіці при відділенні від Молдови, а також Криму та іншим областям України при приєднанні до Росії. Наш уряд цілком може посприяти ряду російських підприємств, що контактують з українськими, які могли б фінансово підтримати наявні сепаратистські сили там.
Крім того, Росія могла б практикувати також підтримку російських підприємств, діючих за кордоном.
в) Відділення від держави та освіта самостійного суб'єкта міжнародного права.
Такого роду прийом можна було б рекомендувати трьом народам: абхазькому, осетинському і Лезгинську. Що стосується Придністров'я, то враховуючи переважно російська склад населення цього регіону, такий вихід з положення, краще не рекомендувати, або рекомендувати лише в якості першого кроку.
Освіта самостійних Абхазії, Осетії і лезгини, створило б певний бар'єр між Російською Федерацією і Кавказькими Державами. Росія таким чином забезпечила б спокій на своїх рубежах саме цілим поясом дружніх малих кавказьких держав, які оберігають власн...
