. При цьому незаможні могли бути звільнені від усіх податків.
Для точного визначення необхідних коштів, для утримання службовців спеціальна комісія фінансистів мала визначити рівень мінімальної оплати праці, виходячи з прожиткового мінімуму сім'ї з трьох осіб і параметрів можливої ??інфляції. На підставі цього повинні бути встановлені оклади для більш високооплачуваних чиновників, для службовців самоврядування, робітників у промисловості та сільському господарстві. Підвищення окладів для вищих чиновників Столипін пропонував проводити з великою обережністю, щоб не завдати шкоди фінансовому становищу держави. При цьому зростання платні у залізничних і поштово-телеграфних службовців передбачався за рахунок збільшення залізничного тарифу. Додатковим джерелом коштів могли б послужити внутрішні і зовнішні позики.
Таким чином, пропозиції П.А. Столипіна з перетворення внутрішнього управління в Росії був і націлені на більш чіткий поділ функцій і повноважень між різними частинами державного апарату, створення нових, які ще не мали аналогів міністерств, здійснення кваліфікованої підготовки управлінських кадрів, розвиток і підтримку місцевого самоврядування. Були визначені і основні напрямки діяльності державних установ: стабілізація і зміцнення фінансової та судової систем, науки, освіти, транспорту, армії, розвиток селянських (фермерських) господарств, добувної промисловості та підприємництва в цілому.
Не всі пропозиції П.А. Столипіна можна оцінити однозначно, але в цілому їх реалізація могла вивести Росію на загально європейський шлях розвитку, в тому числі в сфері державного управління, перетворивши її на розвинену державу. Трагедія П.А. Столипіна як реформатора полягала в тому, що в країні з недостатньо розвиненою соціально-економічною структурою і традиційним засиллям державної бюрократії реформи в основному здійснювалися «зверху», а це завжди створювало проблеми при їх реалізації. Проекти Столипіна зустріли сильний опір дворянській олігархії на чолі з монархом, нерозуміння з боку Державної Думи і населення, ненависть революціонерів. У результаті багато пропозиції залишилися лише на папері, а що почалися реформи після вбивства П.А. Столипіна були поховані апаратом, світовою війною і наступними соціальними потрясіннями. Вивчення столипінського спадщини свідчить про те, що багато проблем, що стояли перед країною спочатку XX століття, як і раніше залишаються актуальними. Від того, як вони будуть вирішуватися, багато в чому залежить майбутнє Російської держави.
Висновок
реформа Столипін юстиція самоврядування
Всупереч усім труднощам, які виникли на шляху столипінських реформ в 1906-1911 рр.., Росія зробила якісний стрибок у своєму розвитку. Буквально у всіх сферах життя - матеріальної, культурної та духовної - стали проглядатися контури нового вигляду країни, яка з кожним новим роком набирала темпи зростання, міцніла і перетворювалася. Про це переконливо свідчать матеріали вітчизняної статистики та експертні оцінки зарубіжних фахівців, як зачастили до Росії з метою осмислити, що відбувається в ній і що пропонували своїм урядам поставитися з увагою до «новоспоруджуваної» країні.
У роки столипінських реформ продовжувала динамічно зростати чисельність населення: 1909 р. - 160 млн. чол., 1910 р. - 163, 7 млн. чол., 1911 р. - 167 млн. чол., 1912 ...
