ться сум ПДВ та чи поступила ця сума податку до бюджету.
Проблема є надзвичайно гострою, оскільки вона зачіпає не тільки експортну діяльність. Подібні схеми використовуються і при імпорті товарів, і при внутрішніх оборотах.
вживаються податковими органами заходів щодо посилення контролю за обгрунтованістю клопотань платників податків про відшкодування сум ПДВ при експорті товарів не принесли очікуваного результату. Продовження терміну розгляду клопотань платників податків про повернення сум ПДВ хоча і розширило можливості податкових органів для більш ретельної перевірки цих клопотань, однак збільшує терміни повернення коштів законослухняним платникам податків. Перевірки у всьому ланцюжку окремих організацій, що отримали відшкодування з ПДВ і не внесли його до бюджету, не дають практичного результату, оскільки дані організації були створені виключно для цієї мети і до моменту проведення контрольних заходів податковими органами вони зазвичай ліквідуються. Так що продовженням термінів перевірки до шести місяців і більше проблему не вирішити.
Крім того, в Російській Федерації майже 50% платників податків в сукупності або не перебувають на податковому обліку, або не уявляють податковим органам жодної звітності, або представляють так звані нульові баланси. Тобто часто вони, отримавши від покупця суму ПДВ, яку той потім зараховує, самі не вносять її до бюджету. Про масштаби ухилення від сплати ПДВ свідчить той факт, що в даний час в Російській Федерації реально оподатковується тільки 41% ВВП, при тому, що пільг з цього податку не так вже багато і стосовно до ВВП вони скорочуються.
В частині відшкодування ПДВ існує також чимало проблем і у самих платників податків.
Сума ПДВ, сплачена при придбанні товарів, робіт, послуг, використаних при виробництві та реалізації товарів, робіт, послуг, за якими документально підтверджена обгрунтованість застосування податкової ставки 0%, підлягає відшкодуванню.
Відшкодування сум ПДВ проводиться не пізніше 3 місяців, рахуючи з дня подання платником податків податкової декларації та необхідного пакету документів, що підтверджують експорт товарів.
Протягом цього строку податковий орган на підставі поданих документів робить перевірку обгрунтованості застосування податкової ставки 0% і податкових відрахувань і приймає рішення про відшкодування шляхом заліку або повернення відповідних сум або про відмову у відшкодуванні.
Причому повертається лише та сума, яка залишилася після погашення всіх боргів платника податків, наявних перед федеральним бюджетом.
Якщо організацією не представлений пакет документів до закінчення 180 днів, рахуючи з дати поміщення товарів у митний режим експорту, податковий орган виносить рішення про відмову у відшкодуванні.
Причому Конституційний суд підтвердив незмінність порядку відшкодування ПДВ по експортних операціях. Судді дійшли висновку, що особлива процедура повернення і заліку переплати по ПДВ прав платника податків не порушує. [11]
У визначенні Конституційного суду сказано, що виділення порядку відшкодування ПДВ експортерам в окрему процедуру пов'язано з особливостями самих експортних операцій. Адже вони обкладаються ПДВ за ставкою 0 відсотків. Тому законодавець має право встановити в їх відн...
