її важливість для податкової системи також зрозумілі. Але варто зазначити, що чинний механізм відновлення амортизаційної премії не повною мірою відповідає завданням податкового стимулювання інвестиційної активності організацій, оскільки може створювати перешкоди для оновлення основних засобів, у зв'язку, з чим необхідно уточнити порядок відновлення в доходах сум витрат. Перенесення збитків на майбутнє також ефективний як механізм підтримки діяльності організацій.
Оцінені пільги з податку на майно визначені як ефективні. З метою стимулювання модернізації організацій та використання сучасного енергоефективного обладнання було запроваджено звільнення щодо об'єктів з високою енергоефективністю, пільга повністю виправдовує себе. Пільга для учасників проекту «Сколково» має занадто індивідуальний характер, оцінити її ефективність складно в умовах саме астраханського регіону через невеликого числа таких фірм. Регіональне зниження ставки податку для інвестиційних проектів та звільнення від сплати податку також є успішними пільгами, постійно розширюється реєстр інвестиційних проектів, обсяг надання пільг досить великий.
Аналіз, проведений у цій главі, дозволяє зробити наступні висновки:
) існує більше 100 пільгових положень інвестиційного характеру з податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб, податку на майно організацій, податку на видобуток корисних копалин, транспортному податку, земельного податку, спеціальним податковим режимам. При інвентаризації використовувалися як положення Податкового кодексу, так і положення регіональних і муніципальних нормативних актів;
) величезною проблемою, затрудняющей процес кількісної оцінки втрат бюджету, є неспроможність звітів ФНС в частині відображення інформації про обсяги надання податкових пільг. Менше половини з усіх положень вдалося оцінити кількісно, ??в тому числі й тому що не всі положення реально використовуються на даний момент в регіоні;
) велика частина податкових пільг інвестиційного характеру в Астраханській області, які можливо оцінити за критерієм ефективності, виявилися ефективними. Розрахунок проводився з використанням регіональних нормативних актів, в яких розроблена методика оцінки ефективності податкових пільг.
ГЛАВА III. РОЗРОБКА РЕКОМЕНДАЦІЙ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПОДАТКОВОГО СТИМУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙ В РЕГІОНІ НА ОСНОВІ НАДАННЯ ПОДАТКОВИХ ПІЛЬГ
. 1 Оцінка ефектів діючих пільг
Податкові пільги, що вводяться державою, повинні оцінюватися державою на предмет їх доцільності та ефективності. Наприклад, якщо ця пільга має соціальний характер, вона повинна досягати відповідного соціального ефекту. Якщо ж пільга переслідує економічні цілі, то для визначення ефекту виробляються певні розрахунки і порівняння. У попередньому розділі обсяги пільг, що надаються державою, порівнювалися з збільшенням надходжень податків у скарбницю. Держава в даній ситуації прагне збільшити оподатковувану базу, створюючи сприятливі умови для розвитку економіки і підприємництва. Підхід, що оцінює збільшення держскарбниці, можна назвати «егоїстичним», так як розглядається державна сторона ефективності пільг. При цьому варто відзначити, що ефективність пільг можна оцінювати і за фінансовими результатами підприємств.
Підприємства, що реалізують своє право на податкову пільгу, отримують певний обсяг зекономлених коштів. У випадку, якщо пільга ефективна, у тому числі з інвестиційної точки зору, дані кошти підприємство інвестує в основний капітал. Таким чином, фіксується економічний ефект, пов'язаний з введенням пільги.
Отже, інвестиції в основний капітал це сукупність витрат, спрямованих на відтворення основних засобів (нове будівництво, розширення, а також реконструкцію та модернізацію об'єктів, які призводять до збільшення їх первісної вартості, придбання машин, устаткування, транспортних коштів, формування основного стада, насадження і вирощування багаторічних культур і т.д.). Кількісні показники інвестицій представляє щорічно Росстат. У таблиці 20 представлена ??статистика за 2011 і 2012 роки в Астраханській області.
Таблиця 20
Інвестиції в основний капітал в Астраханській області
20082009201020112012В фактично діючих цінах, млн. рублей68 273,261 952,759 86369 023,781 632,1В порівнянних цінах, у% до попереднього году110,887,694,2110,4114,7В порівнянних цінах, у% до 2008 року - 87,681,790, 2103,4
Отже, з 2010 року спостерігається стійке зростання обсягів інвестицій в основний капітал. Цікаво відзначити також те, що після падіння в 2010 році тільки в 2012 році вдалося досягти і перевершити рівень 2008 року за порівнянними цінами.
Росстат предст...
