платників податків зростає. Необхідно підвищити податкові вилучення до бюджету від високооплачуваної групи осіб як мінімум у 1,5 рази з доведенням максимальної ставки до 60% для осіб, які мають доходи від 100 млн. і вище. p> Існують й інші аргументи на користь справжнього пропозиції. Справа в тому, що починаючи з 1996р. скасовано дію податку за перевищення середнього рівня фактичної оплати праці над нормативною величиною. В результаті, виграш отримали працівники банків, страхових та інших фінансових структур, де рівень оплати праці в цілому і так був вище, ніж у сфері матеріального виробництва. А деяке підвищення ставок прибуткового податку з груп осіб, які мають високий рівень доходів, що не компенсувало втрати податкових надходжень, які відбулися в результаті скасування податку за перевищення нормативного рівня оплати праці. Тим більше, що для вище названих фінансово-кредитних структур, вплив інших податкових платежів, у Зокрема податку на прибуток, суттєвої ролі не грає, оскільки у них є можливість різко знизити базу оподаткування за рахунок пільг по ДКО і інших маніпуляцій. p> При перебудові податкової системи повинна бути створена цілісна і активно діюча система регуляторів економіки, що формує мети і вибір стратегії, методів і засобів господарської діяльності кожним виробником, при одночасному обліку пріоритету загальнодержавних інтересів. Толь ко в цьому випадку слід очікувати виходу країни з соціально - економічного кризи.
4.3. Роль світового досвіду в організації податкової системи Росії
Безсумнівно, що світовий досвід повинен використовуватися в податковому законодавстві та податковій практиці, але з урахуванням відмінностей, пов'язаних зі станом і рівнем розвитку економіки, судової системи, рівнем правової культури населення та працівників податкових органів, історичних факторів і т.п. Американська ж система права, взагалі, побудована на зовсім інших принципах, ніж російська. Вона заснована на соціологічній теорії права, де "право - це те, що фактично складається в житті, те, що робить суддя. Якість права, його внутрішній зміст не мають вирішального значення, будь-яка судова практика є право "(Лівшиць Р. З. Теорія права. - М.: Изд-во" БЕК ", 1994. - С. 52). p> Дійсно, в рекомендаціях американських експертів до проекту Податкового кодексу проводиться думка про недоцільність деталізації податкових законів. Наша ж законодавча практика протягом майже шестирічного періоду йшла шляхом уточнень і змін податкових законів, тобто по шляху їх деталізації, і змінювати цю практику навряд чи доцільно. Разом з тим, їх консультації вельми корисні з багатьох питань, пов'язаних з підготовкою податкових нормативних актів. Зокрема, дуже цікавий і повчальний для нас досвід розробки загальнормативний податкових інструкцій не тільки наявністю спеціальних процедур і органів, відповідальних за цю роботу, але, головним чином, широким і юридично оформленим участю громадськості в оцінці проектів,...
