великої і слабо вирішуваною проблемою, яка стримує прискорений розвиток АПК, є недосконалість, відсталість, консерватизм і фрагментарність чинного законодавства. Воно не тільки не стимулює зростання ефективності виробництва і підприємницьку активність сільських товаровиробників, але є стримуючим розвиток аграрної економіки і дискримінує ринкову господарську діяльність. Треба сказати, що в рамках існуючого законодавства не можна відкрито і прямо реформувати застарілі форми традиційних підприємств (колгоспи і радгоспи), а необхідно винаходити складні обхідні шляхи, чреваті свого роду перешкодами і порушеннями, не можна навіть вести самостійну підприємницьку діяльність.
На перший погляд, може здатися, що найважливіші закони і законодавчі нормативи начебто є, але вони як показує поглиблене вивчення, втискують різноманітну і динамічне життя підприємств в В«прокрустове ложеВ» застарілих і догматичних норм, запозичених в основному в законодавстві Російської Федерації і слабо адаптованих до умов Білорусі. Нинішнє законодавство, замість того, щоб слідувати за бурхливим розвитком економіки, адаптуватися до нових реалій, стимулювати. ефективність, виконує переважно фіскальні та пригнічують функції. З таким законодавством, звичайно, прогресу в АПК досягти навряд чи вдасться. У зв'язку з цим треба, вважаємо, докорінно поміняти саму концепцію законодавства. Не можна вдавлювати економіку в право, право має обслуговувати економіку, тобто забезпечувати стійке і ефективний розвиток виробництва.
Право і конкретні її носії - закони повинні бути стимулюючими господарську діяльність, прозорими, зрозумілими, однозначними і гнучкими. Сільськогосподарській практиці необхідні риночнооріентірованние законодавчих актів про кооперацію, про реформуванні, про державне регулювання, про продовольчу безпеки і ряд інших, в основі яких повинні перебувати пріоритети економічної свободи і самостійності товаровиробників, а саме самохозяйствованія, самовизначення, самоврядування, самофінансування і саморозвитку.
Державі важливо своєчасно вибирати оптимальні пріоритети впливу на агропродовольчий ринок і створювати сприятливі умови для динамічного ринкового розвитку агропромислового виробництва, тобто будувати таку систему взаємовідносин між владою, товаровиробниками і бізнесом, яка відповідала б економічним інтересам всіх цих гілок розвитку аграрного комплексу. Найважливіша роль у цій тріаді завдань належить державній підтримки сільгосптоваровиробників. Найбільш доцільні напрямки такої підтримки полягають у підтримці фінансових інструментів, безпосередньо виробництва, розвитку ринку та соціальної інфраструктури сільській місцевості.
У свою чергу підтримка фінансових інструментів повинна включати:
o пільгування кредитів і субсидування процентних ставок;
o реструктуризацію непосильною кредиторської заборгованості підприємств (особливо риночнооріентірованних);
o компенсацію частини витрат за договорами страхуван...
