стовують найчастіше як термін загальновживаний, очевидний.
Туристський потенціал регіону визначається здатністю економіки, її галузей, підприємств і організацій формувати туристичний продукт і задовольняти потреби населення різних країн в туристських послугах.
У дисертації показано, що туристський потенціал регіону являє собою складну систему, елементами якої є:
ресурсний потенціал регіону, який являє собою сукупність природно-кліматичних та культурно-історичних факторів привабливості туристських дестинацій регіону;
виробничий потенціал регіону, що включає в себе ресурсний потенціал і організації, що забезпечують його експлуатацію в туристських цілях (готельні підприємства, транспорт, торговельні установи та інші організації туристської інфраструктури);
економічний потенціал регіону, що включає в себе виробничий потенціал і організації, що забезпечують його експлуатацію і споживання туристських продуктів кінцевим споживачем (туристами).
Концептуальна схема структури туристського потенціалу (по А.В. Виноградову) представлена ??в Додатку 1.
Кількісна оцінка туристського потенціалу регіону може бути зведена до оцінки економічного потенціалу внаслідок незмірності в існуючих умовах інституційних факторів і формування організаційно-економічних механізмів управління переважно на федеральному рівні [10, с. 117].
В основі проблем розвитку туризму в регіоні можуть лежати суперечності між задоволенням безперервно змінюються і постійно зростаючих потреб туристів, обмеженим ресурсним забезпеченням, наявними в регіоні, і нормативними значеннями допустимого антропогенного і рекреаційного навантаження на регіон.
Можна виділити сімох їх груп:
наукове забезпечення сфери туризму (неповна пропрацьованість методологічної та методичної бази);
нормативно-правове забезпечення (відсутність єдиного підходу до нормотворчості у сфері туристської діяльності);
ресурсне забезпечення (формування та ефективне використання ресурсного та виробничого потенціалу);
можливість задоволення туристських потреб (відсутність туристських послуг, комплексно задовольняють побажання туристів з організації відпочинку та отриманню туристських вражень);
відтворення елементів сфери туризму (обмежене використання сучасних технічних засобів для надання туристських послуг);
розширення використання туристського потенціалу (не задіяні раніше не використовувалися ресурси розвитку туризму в регіоні);
стратегічний розвиток туризму (відсутність необхідного рекламно-інформаційного забезпечення та сучасних методів просування туристичних продуктів на внутрішньому і зовнішньому ринках) [11, с. 108].
Умови реалізації туристичного потенціалу визначені за результатами узагальнення передумов розвитку туризму допомогою розділення їх на 3 блоки: фінансовий, правової та ресурсний.
Для підтримки відповідності між передумовами розвитку туризму та умовами реалізації туристичного потенціалу пропонується використання оціночного методу, що дозволяє кількісно виразити стан і результат розвитку туристського потенціалу, а також обґрунтувати єдині стандарти якості надання послуг, а так само критерії раціонального використання ресурсів.
Механізм управління здійснюється через державну і приватну підтримку, що включають різні інструменти, які ефективно працюють тільки при постійному моніторингу сфери туризму. Це дозволить своєчасно виявляти і усувати недоліки і виникаючі проблеми в роботі механізму, а так само використовувати новаторські технології в управлінні туристським потенціалом, згідно змінюються потребам туристів за допомогою використання необхідних інструментів для кожного конкретного випадку.
Основні елементи механізму управління сферою туризму представлені в Додатку 2.
При цьому важливо забезпечити:
певну коригування чинного законодавства у частині, що стосується розвитку туризму, в тому числі внесення змін і доповнень до існуючих нормативно-правові акти з стандартизації та сертифікації послуг засобів розміщення;
ефективне управління державною власністю в туристській індустрії регіону;
створення необхідних умов для успішного розвитку засобів розміщення та іншої туристської інфраструктури;
створення сприятливого інвестиційного клімату для російських та іноземних компаній, що вкладають кошти в розвиток туристичної інфраструктури.
Від ступеня розробленості та уніфікації нормативно-правової бази буде залежати розви...
