правління його постійно займала думка про звільнення селян, він погоджувався з тим, що кріпосне право є зло. Але потім він прийшов до висновку, що скасування кріпосного права зараз буде для Росії злом ще більшим. Протягом усього царювання Миколи I було створено 10 секретних комітетів по селянському питання. Загалом, кріпосне право в правління Миколи I залишилося непорушним, але в рішенні селянського питання був накопичений значний досвід, на який надалі зміг спертися його син Олександр II. [9]
Було полегшено становище поміщицьких селян. У країні було 36 млн. Поміщицьких селян, але вони були власністю поміщиків. Урядом були прийняті постанови, які в суспільстві змінювали погляд на поміщицьких селян. До цього в дворянській середовищі панувала точка зору на поміщицьких селян, як на приватну поміщицьку власність нарівні з землею, худобою, робочим інвентарем і т.д. [2]
Уряд видав ряд законів, які підкреслювали, що кріпосної людина не проста власність приватної особи, а, перш за все, підданий держави (В.О. Ключевський). [1]
У 1827 р був виданий закон, за яким, якщо в дворянському маєтку за селянином значилося менше 4,5 десятини на душу, то такий селянин чи переходив у казенне управління, або у вільний міське стан.
У 1841 р селянська родина була визнана нерозривним юридичним складом, і селян було заборонено продавати окремо від сім'ї. У 1842 був виданий Указ про зобов'язаних селян, який дозволяв поміщику відпускати селян на волю, надаючи їм землю у тимчасове користування у відповідь на певні повинності або оброк. У 1848 р був виданий закон, що надавав селянам право за згодою поміщика набувати нерухому власність. [8]
Слід зазначити, що в правління Олександра I і Миколи I в дворянській середовищі все більш посилювалася критика на адресу самодержців, як охоронцям кріпосного права. Олександр I в 1803 р видав указ Про вільних хліборобів raquo ;, Микола I в 1842 р видав указ Про зобов'язаних селян raquo ;, які дозволяли поміщику добровільно відпускати своїх селян на волю. Але наслідки цих указів були незначні. З 1804 по 1855 рр. поміщиками на волю було відпущено всього лише 116 тис. кріпаків. Це свідчило про те, що у збереженні кріпосного права були зацікавлені, перш за все, поміщики. [6]
Значно більше було зроблено для державних селян. Їх було близько 9 млн. Чол. З 1837 р по 1841 року була проведена система заходів з управління державними селянами. У 1837 р для управління кріпаками було створено Міністерство державного майна. Керівництво цим міністерством Микола I довірив своєму сподвижникові графу П.М. Кисельова. П.Н. Кисельов, за визнанням найбільшого історика В.О. Ключевського, був одним з кращих адміністраторів того часу. Це була людина, яка державний інтерес, державну користь ставив понад усе. [7]
Під його керівництвом і була проведена реформа державної села. Було створено 6 тис. Сільських громад. Їм було надано право самоврядування та право обрання мирових суддів. [5]
Згідно з указом 1843, жоден окружний начальник не мав права втручатися у справи громади. Малоземельним державним селянам було передано 2 млн.300 тис. Десятин вільної землі, 500 тис. Десятин землі було передано селянам, взагалі не мали землі, 170 тис. Селян були переселені в райони, що володіли надлишками землі, утвореним сільським громадам було передано 3 млн. десятин лісу. [9]
Велика увага приділялася підняттю агротехнічного рівня селянського землеробства. Міністерство створювало насіннєвий фонд і продовольчі склади в селах на випадок неврожаю. Так, уряд практикувало посадку картоплі та відразу ж прибирало картоплю в склади. Посадку картоплі селяни розцінили як збільшення казенної оранки. Країною прокотилися картопляні бунти raquo ;. Для державних селян були створені понад тисячу сільських кредитних товариств і ощадних кас; для селян було побудовано 98 тис. цегляних будинків. Було багато зроблено для охорони здоров'я селян і освіти. У 1838 р в громадах селян було 60 шкіл з 1.800 учнями, а в 1866 в них малося вже 2.550 шкіл, в яких навчалося 110 тис. Дітей. Державні селяни були звільнені від лагодження доріг. Потім селян стали переводити на Оброчне стан. [6]
Реформування державної села під керівництвом графа П.Д. Кисельова стали безсумнівним досягненням миколаївського часу. У результаті вжитих заходів суттєво покращився правове та матеріальне становище державних селян. Поміщицькі селяни стали з заздрістю дивитися на державних селян. Поміщицькіселяни для уряду ставали все більш гострою проблемою. [2]
У 1844 по 1847 рр. в Київському генерал-губернаторстві (9 західних губерній) була проведена інвентарна реформа. Земля тут після входження в 1815 р до складу Росії належала польським дворянам-католикам, опозиційним Росії. Вони гнобили своїх селян - українців, білорусів, росіян. Микола I став проводити політику захисту православного населення на цих територіях. Тут були проведені інвен...
